[Newtalk新聞] 川習會落幕 美中暫停貿易報復措施 葛來儀：是「脆弱的休兵」

在全球矚目的「川習會」落幕後，美中兩國達成部分共識，撤回近兩個月來相互加諸的報復性經貿措施。華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）分析指出，這場會談讓雙方關係暫時回到 9 月前的狀態，形成一場「脆弱的貿易戰休兵」。

美國總統川普與中國國家主席習近平於 10 月 30 日在韓國釜山舉行雙邊會談。此前，美中貿易戰再度升溫，美方宣布新一波高科技出口管制，中方則以大規模稀土出口限制作為反制。

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葛來儀在專文中指出，對美國而言，這次談判成果包括中方同意恢復採購美國農產品及阿拉斯加原油、天然氣，並強化合作打擊芬太尼（fentanyl）走私，此外，中國還承諾完成 TikTok 的最終協議，同時暫停新的稀土出口管制措施一年。

稀土是製造智慧手機、電動車、戰機、潛艦與雷射設備等高科技產品不可或缺的關鍵材料。葛來儀認為，中國這次的暫停舉動不僅可緩和局勢，也保留「再度動用」這項資源作為經濟槓桿的彈性。

另一方面，美方也對中國作出有限讓步，包括將與芬太尼相關產品的 20% 關稅減半，暫停針對半導體、物流與造船業的 301 條款調查，並放寬部分中資對美投資限制。葛來儀分析，中國可能認為此舉「以升級換降級」奏效，藉由強調其對稀土及磁性材料的壟斷地位，迫使美方回到先前在馬德里談判時的協議框架。

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她強調，中國將持續維持對稀土開採、加工及提煉的掌控，必要時再度以此作為戰略威懾。「這場休兵雖提供雙方短暫的喘息機會，但美中在創新、科技與地緣政治領域的競爭不會因此降溫。」

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則在接受《金融時報》專訪時表示，中國將關鍵礦產作為外交籌碼的能力有限，美國有足夠的對策分散風險。他估計，中國在稀土領域對美國的實質影響力，最多僅能持續 12 至 24 個