近來美國在加勒比海的軍事行動引發國際法爭議。美國宣稱這是「反毒行動」，以打擊跨境犯罪與毒梟勢力，但空襲造成平民傷亡，引發聯合國與多國政府的質疑。川普政府則認為，這是為了遏止毒品流入美國所做的必要升級手段。
然而，這場行動若從地緣政治角度觀察，反毒只是表層理由，真正目的是重新奪回美國在拉丁美洲「後花園」的主導權，並在中國勢力迅速滲透之際，重塑美國的區域控制力。
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「加勒比海行動」意在提醒各國：「美國仍在」
自十九世紀門羅主義以來，美國始終將拉丁美洲視為自身勢力範圍。冷戰後雖一度淡出，但隨著中國以資金、基建與貿易滲入，拉美再度成為地緣政治熱區。川普延續這種「後花園焦慮」，將反毒、反中與反移民整合為「國家安全外圍防線」的論述，加勒比海行動正是此思維的延伸，既是軍事展示，也是政治訊號，意在提醒各國「美國仍在」。
然而，這種以威懾為主的短線操作缺乏制度架構，雖能暫時壓制毒梟與走私，卻難以重建信任。對多數拉美國家而言，美國的介入仍帶有干預與懲罰色彩，使其在區域內的道德正當性與國際法上的合法性日漸削弱。
美國以制裁維繫影響力，中國以經濟連結加強依附
與此同時，中國在拉丁美洲的影響力正以「經濟滲透」的方式穩步擴張。從巴西的比亞迪（BYD）電動車工廠、阿根廷的鋰礦投資，到巴拿馬與秘魯的港口工程，中國以貸款、建設與市場准入取代過去的意識形態輸出，建立起持久的依附網絡。美國雖意識到這場戰略滲透，並以簽證限制、關稅與軍事威懾回應，但成效有限。德國《法蘭克福匯報》指出，川普的關稅政策不僅未能阻止中國滲透，反而加強南美與中國經貿往來。
當美國對拉美產品課以高關稅，中國則以市場開放與採購誘因填補空缺。巴西的黃豆、阿根廷的咖啡與智利的銅礦，紛紛轉向對中出口。這場「黃豆戰」象徵的已不只是貿易糾紛，而是兩種全球秩序的競爭：美國以制裁維繫影響力，中國以經濟連結加強依附。
中國不必說服，只需等待美國犯錯
在兩強角力之間，拉美各國並非被動接受者。巴西總統魯拉主張「戰略自主」，在中美之間維持靈活平衡；墨西哥則受限於北美供應鏈而難以偏離美國；而阿根廷則以債務與通膨為由，傾向接受中國貸款。這種「自主依附」現象顯示，拉美正學會以地緣縫隙換取談判籌碼。然而，川普的強硬政策卻讓這種平衡傾斜。
當美國選擇以懲罰與軍事威懾為主要手段，拉美國家更傾向尋求不帶附條件的合作夥伴。中國不必說服，只需等待美國犯錯。每一次美軍空襲、每一次貿易報復，都成為中國在拉美強化存在的絕佳契機。
美國不再是拉美唯一的中心，多極化正加速形成
川普的加勒比行動表面上是反毒，但實際上是在修補美國的「戰略空白」。這場軍事展示不僅針對毒梟，更是針對中國。當中國的電動車、礦產與港口佈局深入南美，美國以軍事力量重新標示「界線」。歐洲媒體早已指出，美國在南美的失勢，正被中國與歐盟分食。歐盟推動與南方共同市場的自由貿易協定，試圖填補美國撤退後的真空。
這意味著，美國不再是拉美唯一的中心，拉美的多極化正加速形成。在地緣政治的邏輯中，「空白」從不長久存在，舊權力的撤離總會引來新權力進駐。中國以港口、貸款、科技與貿易連結重建區域依附，美國則以航母與制裁維持殘存影響。
懲罰只會讓中國成為更具吸引力的選項
加勒比海的硝煙看似美國強勢重返的訊號彈，但在地緣政治的棋盤上，這更像是一種焦慮的表現。川普以單邊主義回應全球挑戰，卻忽視地緣現實的變化。今日的拉美不再需要被「保護」，它需要被「信任」；而美國若繼續以懲罰取代合作，只會讓中國的市場與基建成為更具吸引力的選項。
川普想重新定義「美洲秩序」，卻可能親手削弱美國在西半球的主導權。這場從反毒延伸至反中的權力實驗，其成效尚未明朗，但代價已然可見。美國的軍艦或許仍可停泊在加勒比海，但它的說服力，正隨著每一次爆炸聲而逐漸消散。
（作者為東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長）
