美國總統川普近期悄然調整貿易政策,對今年實施的「對等關稅」進行鬆綁,逐步豁免數十種攸關美國經濟運作的商品,同時在與各國簽訂的貿易協議中加入更多例外條款。此舉顯示川普政府正重新聚焦於攸關國家安全的特定品項,並為即將到來的司法挑戰預作準備。
根據《華爾街日報》報導,近幾週以來,川普已豁免包括農產品、飛機零組件等多項商品關稅。知情人士透露,行政部門內部共識逐漸形成,認為對美國國內已無生產的商品課稅並無實益。這項調整正值聯邦最高法院即將於 11 月審理「對等關稅」適法性之際,若政府最終敗訴,可能須退還大量已徵收的關稅。
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為降低法律風險,川普政府同步強化運用法律依據較明確的《 1962 年貿易擴張法》第 232 條款。川普今日宣布,將依此條款自 11 月起對重型卡車及其零件課徵 25 %關稅,對巴士課徵 10 %關稅,以強調「國家安全」正當性。上月公布的「附錄二」清單則新增黃金、LED燈、特定礦物與金屬製品等豁免項目,並預告未來將擴大豁免範疇。
同時,新命令授權商務部與美國貿易代表辦公室可自行核准關稅豁免,不必再經總統親簽行政命令。白宮表示,這將簡化行政程序,讓美方在執行與日本、歐盟等多國的貿易協議時更加靈活,避免重複簽署行政文件。
外界解讀,此次調整標誌著川普政府從全面貿易對抗轉向策略性防守。保護主義團體「繁榮美國聯盟」副總裁亞科維拉指出,對美國無法生產的商品徵稅毫無意義,運用 232 條款針對特定產業,反而更能促進製造業回流與強化供應鏈安全。