英國首相斯塔默(Keir Starmer)於 5 月 22 日宣布,已與模里西斯政府正式簽署協議,將位於印度洋的查哥斯群島主權移交給模里西斯,結束長達近 60 年的殖民爭議。根據協議內容,美、英兩國仍保留迪戈加西亞島(Diego Garcia)軍事基地的運營權,租期為 99 年。
這項主權移交計畫曾因模里西斯與美國政局更迭而一度停滯。模國前總理賈格納特(Pravind Jugnauth)於 2023 年與英國達成初步共識,惟隨後政黨輪替,新任總理拉姆古蘭(Navin Ramgoolam)曾對協議表示保留。而在美國方面,總統拜登執政時期,其顧問團隊要求延後談判,以便新政府審查協議細節。直到今年 4 月,川普政府正式拍板批准,才為查哥斯主權轉移掃清最後障礙。
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查哥斯群島位於模里西斯東北約 750 公里,是印度洋戰略要衝。英國於 1965 年強行將查哥斯自模里西斯分割,設立英屬印度洋領地,翌年將主島迪戈加西亞租予美國作為空軍基地,並強制驅逐約 2,000 名當地居民。

斯塔默政府的決定在英國國內掀起激烈反彈。一名來自查哥斯、曾服役於英軍的退伍軍人在直播節目中激動表示:「我曾為這個國家拚死出生,如今施凱爾卻把我們的家園拱手讓人。我寧可戰死,也不願看到查哥斯變成模里西斯的一部分!」
儘管英國國防大臣希利(John Healey)在下議院強調,迪戈加西亞基地「對我們的國家安全至關重要」,也是英美安全合作的重要支柱,但斯塔默卻稱該基地如今「具有戰略無力性(strategic impotence)」,被外界質疑試圖淡化讓渡主權的爭議。

聯合國國際法院早於 2019 年裁定,英國有義務儘速結束對查哥斯的殖民統治,並歸還予模里西斯。查哥斯居民多數如今分散居住於英國本土、模里西斯與施凱爾等地,長年奔走訴求返鄉與恢復基本人權。
此舉象徵英國在全球後殖民秩序中的地位式微,亦牽動印度洋地區的地緣戰略格局。雖然美軍繼續駐守查哥斯群島,但面對中國「一帶一路」與印度的「前沿海權戰略」,印太地區的權力板塊仍持續鬆動。查哥斯的轉交,是英國外交的退讓。

迪戈加西亞島戰略地理位置相當重要。 圖 : 翻攝自鳳凰網