美國總統川普於美東時間 4 月 2 日(週三)簽署行政命令,正式取消香港及中國的小額包裹關稅豁免政策,即所謂的「低值免稅(de minimis)」門檻。新規定將於 5 月 2 日生效,屆時來自中國與香港的所有商品,不論價值高低,都必須正常報關並繳納關稅。
「低值免稅」制度原本允許個別價值低於 800 美元的進口包裹免徵關稅及進口稅,旨在便利美國消費者購買海外商品。然而,這項政策近年來被中國電商大規模利用,透過 Shein、Temu、AliExpress 等平台將小額包裹分批寄往美國,以規避關稅與報關審查。
根據美國國會的報告,中國是該制度的主要受益者之一,每年估計有超過 10 億件包裹透過這一途徑免關稅進入美國。
川普在聲明中表示,此舉是「為了維護公平貿易,保護美國工人與中小企業」,並強調:「我們不會再讓中國利用美國制度漏洞,在我們背後佔盡便宜。」
白宮進一步澄清,此次政策調整僅針對中國與香港,其他國家仍維持「de minimis」免稅規則。
此行政命令對中國的跨境電商業者構成重大衝擊,尤其是依賴「小包直郵」模式的企業,如 Shein 與 Temu。專家分析,這些電商可能需重新規劃物流路線,或承擔更高的關稅與報關成本。此外,美國海關與邊境保護局(CBP)恐將面臨短期內申報量暴增的壓力。

美國郵政服務局(USPS)曾於 2 月 5 日宣布停止接收來自中國和香港的包裹,但當天稍後即撤回決定,外界推測原因是美國海關難以承受瞬間暴增的包裹積壓。
這項政策的衝擊迅速在中國網路上引發熱議,不少網友憂心中國跨境電商將迎來大批倒閉潮,並影響國內就業市場。有網友感嘆:「中國跨境電商要死一大批人了,失業率要再度飆升,歲月靜好徹底沒了,歲月吃土時代開始了!」並表示「國內下一次繁榮,可能要等半個世紀之後了。」

川普今天宣布「對等關稅」政策。 圖:翻攝白宮YouTube