川普自競選以來,無論言行舉止皆吸引全球目光,尤其是在當選後,他反覆提到「on day one」(上任首日),誓言進行一系列政策行動,包括對墨西哥和加拿大加徵25%關稅、對中國商品加徵10%關稅、收回巴拿馬運河、購買格陵蘭島,以及快速解決烏俄戰爭等。這些激進主張引發廣泛關注,而實際執政時,他再度展現「內政重於外交」的優先策略。
一、內政政策:重振美國
川普在就職演說與首日行政命令中明確提出多項內政優先事項,包括:
「美國黃金時代」的承諾
川普宣稱,美國將迎來一個全新繁榮時代,重拾全球尊重,並開啟「美國黃金時代」,延續川普競選的主軸『讓美國再一次偉大』。
推動「常識革命」
他承諾實施「常識革命」,恢復美國夢,解決長期困擾國內的問題。
糾正前任政策
川普批評拜登政府的政策遺留問題,並表示將迅速扭轉這些「混亂與破壞」。
能源獨立
他強調推進石油與天然氣的開採,實現能源獨立,降低能源成本,促進經濟發展。
加強邊境安全
川普重啟「留在墨西哥政策」,並派遣軍隊至南部邊境,以控制非法移民。
貿易保護主義
他主張對進口商品課徵關稅,保護美國製造業,增加國內就業。
這些政策顯示川普政府意在通過加強經濟和安全,重塑「以美國利益為中心」的政策方向。
二、外交政策:以內政為基礎的延伸
川普的外交策略主要圍繞美國利益,具體體現為:
收回巴拿馬運河
他稱1977年將巴拿馬運河移交給巴拿馬是「愚蠢的決定」,計劃重新掌控該運河,以維護美國利益。
對華強硬政策
川普承諾對中國採取更嚴厲的貿易措施,包括重新啟動對中國商品的關稅調查,但未立即實施關稅。
退出國際協定與組織
他宣布退出《巴黎氣候協定》和世界衛生組織(WHO),強調這些協定與組織無法有效服務美國利益,美國付出費用不成比例,尤其是針對2019年疫情處理不當的批評,導致川普連任失利。
重新命名墨西哥灣
這一提議雖被視為挑釁性行動,實則是對內表態的宣示性舉措。
川普以「美國優先」為核心,減少國際承諾與支持,要求盟友承擔更多責任。
三、首日行政命令:迅速落實競選承諾
2025年1月20日day one,川普在重返白宮的首日,簽署了多項行政命令。美國總統的行政命令(Executive Orders)是總統對聯邦政府機構發出的指示,旨在管理和運營聯邦政府的各項事務。這些命令具有法律效力,無需國會批准即可實施。是一種政策實施工具,例如,總統可以通過行政命令調整聯邦機構的運作方式,或指示執行特定的法律。總統可利用行政命令指導聯邦機構的運作,包括制定新規範、調整資源分配等,以確保行政部門按照總統的政策方向運行。在緊急情況下,總統可以發布行政命令以迅速應對,例如宣布國家緊急狀態或實施特定的安全措施。
但儘管行政命令具有法律效力,但其權限並非無限,也受到制約:憲法與法律限制,行政命令必須在憲法和現行法律的框架內運作,不能創造新的法律或違反既有法律。司法審查:法院有權審查行政命令的合法性,若認為其超越總統權限或違憲,則可宣告其無效。國會制衡:雖然行政命令無需國會批准,但國會可以通過立法推翻或限制行政命令的效力,或通過控制預算來影響其執行。
總而言之,行政命令是美國總統行使行政權的重要工具,能夠迅速推動政策實施,但同時也受到憲法、司法和立法部門的制約,以維持權力的平衡。川普第一天上百份的行政命令,主要聚焦在迅速推翻前任拜登政府的政策,並實現其競選期間的承諾。
川普首日簽署行政命令展現快速行動力,主要包括:
撤銷拜登時期政策
廢除78項拜登政府行政命令,涵蓋多個政策領域。
再次退出《巴黎氣候協定》
將重點放在國內能源開發,特別是阿拉斯加地區。
退出世界衛生組織
中止美國參與WHO,重新審視國際承諾。
宣布國家緊急狀態
宣布南部邊境進入緊急狀態,重啟邊境牆建設,並部署軍隊加強邊境安全。
修改出生公民權
川普計劃終止非法移民所生子女自動獲得美國公民身份的權利,儘管此舉可能面臨法律挑戰。
終止多元、平等、包容性計劃
停止聯邦政府的多元文化與包容性政策,僅承認性別二元化。
要求聯邦員工返回辦公室
川普結束疫情以來的遠程工作安排。
推進能源緊急項目
宣布國家能源緊急狀態,加速化石燃料開採。
總結
從川普的就職演說到第一天所簽署行政命令,川普的起手式,凸顯未來施政的主軸「內政優先」策略清楚展現其執政核心,無論內政還是外交,都服務於「美國利益」的最大化。透過行政命令,他迅速扭轉前任政策,並以直接行動實現競選承諾。然而,這些政策在執行過程中必將面臨來自憲法、國會與司法的多方挑戰。