評《美中印太博弈下的台日關係》一書
台日關係隨著美中博弈的加劇而日益緊密，尤其台日在外交、安全與經濟上的合作，不僅是基於共同利益與價值觀，也是因應中國日益增強的威脅和美日同盟的戰略需求；所以台日無論在追求「權力優化」（「攻勢現實主義」的邏輯）或是「安全至上」（「守勢現實主義」的邏輯），雙方尤須「自助互助」才能共生共榮，也才能保持戰略自主與靈活，進而成為美中印太博奕的共同主角。
話說當前美中博弈，誠如美國學者奧根斯基(A.F.K.Organski)提出的「權力轉移理論」當新興強權崛起時，必然會不滿既存強權主宰的國際秩序，進而加以挑戰；而既存強權為維持權力與利益現況，將予以遏制，於是新興與既有強權之間將會出現權力衝突，從而各種衍生「戰爭」？抑或「和平轉移」？抑或「兩強體系」的弔詭現象？如此也合符美國學者艾利森（Graham Allison）所指的「修昔底德陷阱」，殊值吾人關注與探究者。放眼當前美中在印太區域的博弈局勢，儼然是上揭弔詭現象的映射，美中既採取「軍事、外交、經濟」等面向的「戰略衝突」行動，也施展「競爭中有合作，對抗中有對話」的「戰略靈活」態勢；毋寧係一種「競合」博弈，即在「各自不同」利益與安全的議題上呈現「競爭與對抗」，而在「彼此共同」利益與安全的議題上展現「合作與互賴」。
再者解析台日關係。藉由日本故首現安倍晉三在2021年12月1日在國策研究院舉辦的「影響力論壇」線上演說指出：「『台灣有事』等同於『日本有事』，也等同於『美日同盟有事』」的論點，表明台灣的安全直接影響日本，並進一步影響美日同盟的戰略利益，若台海一旦發生衝突，不僅威脅日本的國家安全，還會牽動美日同盟的防務合作，反映出台日之間在地緣政治和安全合作上的重要性，也凸顯了台日在維護印太區域穩定中的關鍵角色和與美國緊密合作的重要性。因此細究台日關係，兩國之間擁有多層次且密切的「五形與五體」關係，包括：一是在「美國引領」所形塑的「戰略共同體」，二是在「地緣安全」所形塑的「命運共同體」，三是在「民主政治」所形塑的「價值共同體」，四是在「經貿科技」所形塑的「利益共同體」，五是在「民間友情」所形塑的「情感共同體」，所以關係在未來應繼續深化，不但能夠維持兩國的永續生存與發展，並成為印太區域與全世界和平安全最為重要的中流砥柱。
接續兼論兩岸情勢。當前中國正受限於「武統台灣動機雖然強烈，惟軍事實力明顯不足，加上美日介入後果嚴重」等三大因素，對台充其量只能持續加大「統一戰線、文攻武嚇、經濟脅迫、認知作戰、灰區作戰」等諸般手段建立台海「新常態」，企圖「分化台灣、弱化台灣、恐嚇台灣、孤立台灣、制裁台灣」；所以從「條件論」面向來研判，中國短期內不致於有貿然攻台的實質作為。然而從研究中國對外政策的學術角度來看，當以「微觀與宏觀」研究方法觀察中國的國際制約與國內決定因素，尤須掌握中國領導人習近平的「一人一黨，極權專制」決策模式，才能妥擬「超前部署、料敵從寬、禦敵從嚴」的政策因應，加強防衛力量與情報工作，防患中國「武統台灣」於未然。
嗣後研擬政策建議。台灣政府應以「安內攘外」為國家戰略，團結全民與發展國力，靈活運用台灣既有「地緣、科技、民主和國防」四大優勢與價值，並與美日同盟及民主國家聯合構建全球安全網，實現「靠實力才能有真和平」，達成兩岸和平對等對話，維護台海和平與穩定。
文／陳文甲（開南大學國家暨區域發展研究中心主任、台灣日本研究院資深顧問、日本大阪商業大學地域政策學博士）
