上週國內政治新聞最大事,莫過於民眾黨主席柯文哲遭爆2024總統大選期間,政治獻金申報不實,陷入假帳風波。台北地檢署14日指揮調查局北機站,兵分7路前往端木正會計師事務所、木可公關、時樂、尼奧等公司,以及木可公關董事長李文娟、端木正等人住家,並以被告身份約談端木正、李文娟。訊後李文娟以150萬交保;端木正原本200萬交保,因覓保無著,檢察官降低交保金為100萬,限制出境出海、接受科技監控。筆者自認並無相關專業知識,不敢妄加議論。但一般相信具有會計專業的會計師,面對龐大的款項,不可能在作業時不向「老闆」報備,犯下這種「低級錯誤」,認為有問題的恐怕不會只是負責簽證的會計師,負責監督的競選總幹事,甚至柯文哲都有相關責任。而事實上,應該具有一定專業,卻被揪出有問題,然後狡辯「本圖非按實際比例顯示」,再用「原繪圖基準點標註錯誤」,相隔一個禮拜一句「畫錯了」就輕輕帶過,這種事國防部才剛剛做出「示範」。如此「失之毫釐,差之千里」,昔有「馮京當馬涼」,今有「朱月坡變朱肚皮」,實在令人憂心還能相信這些「專業人士」嗎?

國防部7日上午9時公布「即時軍事動態」,6日早上6時起至7日早上6時止,偵獲共機36架次,共艦8艘次,持續在台海周邊活動。根據國防部「即時軍事動態」的示意圖,8月6日早上7時4分起至晚上9時13分止,共機主戰機及直升機5架次,距離鵝鑾鼻33浬。軍事專家、中華戰略學會研究員張競與海軍前艦長呂禮詩質疑,指出鵝鑾鼻距離蘭嶼41浬、距離綠島57.2浬,再以中華民國領海基線圖與領海基點地理位置資訊,看起來中共軍機飛航航線已經進入領海基線與台灣本島陸地之間的領空。國防部9日強調,經查6日當天共機活動期間,「並未進入台灣24浬海域鄰接區」;10日起在公布的動態圖下加註「本圖非按實際比例顯示」標示警語;13日晚間承認,表示經反覆比對監偵資料,當天共機距離最近應為蘭嶼東南33浬,原繪圖基準點標註錯誤。解釋「對作業疏漏深切檢討」,「並將加強人員教育訓練」。等等…難道原來發布的人員教育訓練不夠專業?那國防部發布不必經過各級承審?監督的人也不夠專業?那過去一再強調的「嚴密掌握,適切應處」到底是真話?還是官話?

國防部新版示意圖,除加上綠島、蘭嶼2處基準點,另加註「本圖非按實際比例顯示」標示警語。 圖:翻攝mnd.gov.tw

國防部在2020年9月,因為共軍加強擾台力道,造成台灣空防極大壓力,國防部比照日本防衛省,架設「即時軍事動態」網站,主動公布共軍入侵西南防空識別區,一方面幫助國人瞭解敵情威脅動態,另一方面向國際發聲。第一份「即時軍事動態」在9月17日公布,指前一天有2架次的共軍運8反潛機,於台灣西南ADIZ活動,除了航跡圖外,還PO出飛機照片。後來,被質疑照片是資料照,國防部就讓照片慢慢「淡出」;此外,另有爭議,比方航跡都是直線、直角,空飄氣球在台灣本島上空失去訊號,可能直接掠過東沙島空域等等…國防部在今年1月16日改變示意圖樣態,繪製模式從航跡示意線段,大幅度改成標示活動資訊所涵蓋空域區塊;將以往會詳細列出所有不同機種以及其飛航所應對航跡示意狀況,變成含糊籠統地主、輔戰機在某特定時間、特定飛航活動區塊內活動。這一改再改,到底是為什麼?對民眾公布軍事威脅動態,本質上當然是考量政治需求;但如何妥善處理軍機保密事項,不洩漏本身情報蒐集底牌與手段,面對高層政治指導與社會公眾壓力,軍事機構確實難為。但不能用政治考量扭曲解釋軍事威脅,這是最基本的要求。

國防部2020年9月17日首次公布中共軍機於西南空域活動示意圖。 圖:翻攝mnd.gov.tw

筆者曾是職業軍人,軍用地圖就是為軍隊作戰、演習訓練需要而測製的各種地圖的統稱,通常會認為是比較精密的地圖,包括等高線、河道深寬、道路橋樑承載力等一點馬虎不得,絕對不是大筆一揮,部隊就能跋山涉水;如果在海空軍,可能還要套用氣象圖、颱風預報路徑圖、潮汐洋流水文資訊等,這可以說是基本再基本的素養,一句「原繪圖基準點標註錯誤」,筆者真的覺得「可能嗎」;再進一步思考,8月6日原圖基準點是鵝鑾鼻,線段方向是畫向東北33浬,國防部說「反覆比對監偵資料」是蘭嶼東南33浬,一個往北、一個向南,可能該位置確實在鵝鑾鼻東北、蘭嶼東南,但除了畫的人沒有經過大腦外,基本上連數學都有問題。筆者沒有證據,但過去經驗直覺是被要求「吞下去」,反正外界沒人知道是誰畫的,只要有人認了帳,讓長官脫了困,未來就有「發展」了吧!或許有人會說不過就是些微錯誤,有必要這麼錙銖必較嗎?各位不妨結合平日生活,汽車導航如果把方向搞錯了,您到的了您的目的地嗎?汽車導航如果把你導引到鄉間小路,讓您的百萬名車卡在泥濘的產業道路,您會說別計較嗎?

國防部「即時軍事動態」今年也把原先直接透過網站頁面顯示,改變成必須透過下載才能閱讀相關資訊;大概是想透過下載次數,更精準掌握軍情動態發布後公眾關注程度。而文字部份會說明共機、共艦數量,有一段時間還會有空飄氣球、公務船數量的數字;示意圖的標題是「台海周邊海、空域活動示意圖」,但下載後變成「中共解放軍進入台海周邊空域活動示意圖」,僅有共機活動示意,文字內所提共艦則未在示意圖中有所顯示;另外,因應中國衛星發射會另有「預告」。但事實上,想從最新示意圖所標示距離參考點來看,要讓公眾理解到共軍機艦是否已經迫近進入到24海浬之內,恐怕很難從國防部所公布示意圖中,理解共軍在台灣周邊海空域活動態勢到底有多嚴重。國防部應該仔細思考,軍事動態對外宣達模式與示意圖,要能夠經得起各方檢驗,不論繪製任何線段或是標示參考點,都必須有其道理,否則自然就會受到負面責難與評價。軍事關乎國家生死,發布情資勢必有所保留。但關鍵是,「不隱藏無法隱藏的資訊」與「不說必被戳破的謊話」,否則就會引發反效果。

日本防衛省統合幕僚監部通報,今天(12日)上午6時,發現解放軍航空母艦「山東號(舷號17)」等4艦出現在沖繩縣宮古島以南約420公里海域。 圖:翻攝mod.go.jp

解放軍航空母艦「山東號(舷號17)」7月、8月2次進出西太平洋宮古島、與那國島南方海域,國防部都說「國軍利用聯合情監偵手段,對於台海周邊的中共軍機、中共軍艦,均能全程掌握」;但老實說都是等日本防衛省統合幕僚監部發布訊息,國人才知道共軍幾乎是四面包圍式的環島擾台。甚至有時無人機、軍艦經台灣東北角,台灣與日本與那國島間水道進出,也是看日本訊息比較快,國軍稍晚的「證實」,常被譏為「事後諸葛」。筆者曾是職業軍人,對於對軍人的無端指責常感忿忿不平,但國防部成「國防布」,老打迷糊仗,一旦留下「不誠實」印記,未來一言一行都將受挑剔與質疑。今天的台灣輿論環境過度膜拜「聲量」,只要成為話題就好,正負面不拘,「信任」常被扔到一旁;甚至再用廉價的「作業疏漏」、「加強教育訓練」摧毀軍人的「專業」。老兵未死,除了長嘆,別無他法!