美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns)2日在華盛頓智庫「史汀生中心」(The Stimson Center)線上座談會表示,北京實施3年的「清零」政策,使美中商務往來、交流停滯,加上2022年眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後,北京切斷與美溝通的8條管道,使美中間完全沒有溝通管道,極易造成誤解、誤判。伯恩斯強調,華盛頓方面從來都「不贊成」與中國關係「結冰」,希望與北京進行更深層次的溝通。

伯恩斯指出,COVID-19疫情造成國際交流中斷,特別是中國政府嚴格的「清零」政策,大規模檢測和大規模隔離政策嚴重限制商業和貿易、學生交流以及美國遊客訪華;2022年8月,裴洛西訪台,北京切斷包括3條緊急協商、化解軍事危機在內的8條「熱線」管道,接著開始一連串的高調軍事演習,模擬兩棲攻擊、封鎖台灣、試射導彈、戰機騷擾頻率增加。這些阻礙美中官方交流的突發事件,在2022年最後一季,因全球糧食安全、國際經濟穩定和全球健康問題略有改善。國務卿布林肯(Antony Blinken)原先預定2月訪華,但因中國間諜氣球事件推遲,以致至今仍無法有效建立美中兩國有效溝通管道。

伯恩斯在希望美中恢復官方高級別層次溝通時,不忘顯示不是美方急著找中國談的樣貌,強調是不希望中國誤判情勢,包括台海、南海、俄烏戰爭等議題。在台海方面,伯恩斯指出,台灣問題是美中間「最棘手」的安全問題,台灣海峽是海上貿易的重要航道,如果戰爭爆發,「將對區域和全球經濟產生重大影響」。對於中國「不承諾放棄使用武力」的表述,伯恩斯表示,美中之間因台灣問題瀕臨衝突爆發點的狀況下,美國的「一個中國政策」沒有發生改變,但兩岸分歧必須以和平方式解決。

至於南海部份,伯恩斯提到幾天前中國軍艦和菲律賓海岸警衛隊快艇在南沙群島差點發生碰撞的海事事件,顯示中國以軍事強權壓迫他國的主權爭議,美國將遵守70年前簽的《美菲聯防條約》(MDT)幫助菲律賓;伯恩斯還提到美日印澳Quad四方對話的特殊聯盟形式,指出「技術是未來競爭的核心」,四方對話將在可能被軍事化的人工智能、機器學習和量子物理學領域加強合作,以對抗中國。

而在俄烏交戰一年多,中國國家主席習近平首先與烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)通話之後,伯恩斯認為,北京的12點建議與先前提出的完全相同,雖然不願稱為「調解衝突的嘗試」,但的確是一個「良好的開端」。伯恩斯傳達美國「明確的警告」,要中國不得向俄羅斯提供致命武器。