從《產業創新條例》10之2修正草案看台灣產業下一步！財經專家：這個法案很適時 | 財經

[Newtalk新聞] 從《產業創新條例》10之2修正草案看台灣產業下一步！財經專家：這個法案很適時

發布 2022.11.24 12:22

我國11月17日行政院已拍板《產業創新條例》第10條之2修正草案，這條草案針對符合條件的「居國際供應鏈地位」之公司，其技術開發創新(前瞻研發支出)部份，給予相關抵減加碼優惠，抵減率大幅加碼至25％。圖：新頭殼資料照

全球各國為升級各國科技與相關產業，無論是美國晶片法案、日本的半導體復興計劃、或是韓國K半導體戰略等皆陸續宣布出爐，相對美日以鉅額補貼方式，或是韓國租稅優惠，我國11月17日行政院已拍板《產業創新條例》第10條之2修正草案，這條草案針對符合條件的「居國際供應鏈地位」之公司，其技術開發創新(前瞻研發支出)部份，給予相關抵減加碼優惠，抵減率大幅加碼至25％！對此，國立政治大學財政碩士，現任福邦創投管顧、福邦創投董事長黃顯華表示，他認為目前台灣所有產業面對未來全球競爭，也有轉型升級的迫切需求，而投入研發要相當的時間和相當的資金，「政府現在推出來這個法案很適時。」

《產業創新條例》第10條之2修正草案上週已於行政院會上周通過，經濟部表示，台灣半導體是世界經濟關鍵，當全球重視半導體產業，紛紛提出不同獎勵時，國內經由跨部會協商，針對國際關鍵的戰略產業，也提出鼓勵企業持續研發、購置先進設備的相關誘因。經濟部長王美花接受媒體訪問時說道，第10條之2分為研究發展及設備支出投資抵減2部分，研發投抵可達25%、設備投抵則為5%，且無金額上限，換言之無論是20億元，或是500億元的設備都可適用。

黃顯華曾輔導百家企業掛牌上市、籌資及股權整併，其中包括鴻海、寶成及巨大等企業，對於國內產業相關發展瞭若指掌，談到對《產業創新條例》第10條之2修正草案看法時，他表示，1960-1990年政府為獎勵投資，加速經濟發展也曾設立「獎勵投資條例」，而台灣的資訊與通信科技(Information and Communication Technology，簡稱ICT)產業之所以這麼強，即與獎勵投資條例以及股票市場蓬勃發展息息相關。

但因為「獎勵投資」條例廢掉了，後來就改成產業創新條例，但他對《產業創新條例》第10條之2修正草案持相當正面態度。他認為，雖然現今台灣ICT產業國際間有很強大的競爭力，但有些技術必須要提升與創新才值得獎勵，時值至今，全球產業都面臨了轉型升級的狀況，投入研發要相當的時間和相當的資金。而全世界包括中國大陸政府都非常重視這件事，並針對各產業提出各種獎勵與補貼方案，台灣產業基本上也面對這樣的挑戰，政府現在推出來這個法案很適時，也是必要去做的一件事。

黃顯華表示，以他對台灣產業了解，不管是高科技產業、生物科技、綠能等等，都面臨一個很大問題，即為轉型與作業升級。這是整個台商面對未來全球競爭情形必須要做的事。轉型升級就是技術升級，投入研發要相當的時間和相當的資金，黃顯華分析，台灣最強是很多國際知名產品裡的關鍵零阻件即來自台灣。他以大立光為例，它的鏡頭是面對全世界，且面對中國大陸舜宇、瑞聲前2大紅色供應鏈鏡頭廠，大立光即以其強悍的專利組確保高階手機鏡頭霸主地位。

即便如此，大立光本身的技術也必須在提升，「提升技術講起來簡單、要投入相當大的資源」，他以台積電為例，當初要投入28奈米，或像現在要到美國設3奈米廠等，這些不知道都要投資多少錢，時間和人員研發，而這些都是沈默成本，「因為你投入下去不見得會成功。」

他也指出，台灣腹地小不可能大量製造，因此未來任一個產業都是一定是走區域化製造或在地化的趨勢，也就是到包括中國大陸，東南亞，甚至到東歐設廠，他直言，台灣大量製造輸給中國、也輸給東南亞，所以台灣未來要發展的是關鍵零阻件，因此也必須走技術創新，如以色列科研人員占總人口的比例與科技研發投入，占國民生產總值的比重均為是世界最高的國家之一。黃顯華表示，技術創新這方面台灣的能量還是不夠，必須跟以色列學習，所以這時候政府出來支持產業是對的。

但黃顯華對《產業創新條例》第10條之2修正草案不應被封為台版晶片法，他認為除高科技業，如綠能、生物科技，只要有符合台灣產業的特質，應該都可以有受惠的機會，才能大大提升並刺激台灣產業在未來大大提升國際競爭能力。