馬祖列島1992年解除戰地政務後，近年來以藍眼淚、軍事據點活化發展觀光產業，每年都有15%-20%的成長，但當地的交通、民宿等相關設施已跟不上觀光量能的成長，亟需擴充。而國防部過去在馬祖列島設有俗稱「831」的特約茶室，中央政府近年也以前瞻預算補助修復位於南竿梅石的軍官士兵特約茶室，希望藉由「再造歷史現場」計畫，提供隱晦歷史與當代對話的可能性。
為解決前線戰士性需求問題，國防部於1952年擬定「設置軍中樂園暫行辦法」試辦「軍中樂園」，俗稱「831」為軍官與士兵提供性服務，經過兩年的試辦後，國防部將其正式法制化。但1955年國民黨婦工會質疑「樂園」一詞會誤導兒童，軍方於1957年遂修訂「特約茶室設置實施辦法」，將軍中樂園一律改名為「特約茶室」，馬祖南竿設有軍官與士兵特約茶室兩處，北竿的特約茶室取名「懷道樓」，在高登島則稱為「文康中心」，東引、西莒、東莒三地則使用「特約茶室」一詞。
根據「茶室管理規則」規定，接待部娛樂時間，每次不得超過40分鐘，娛樂票價區別為軍官和士兵兩種不同設備和收費，「侍應生」為主動應聘並接受健康檢查；工作時間從上午8點至晚上6點，扣除莒光日輪休及生理期休假外，每位每月工作24天，每天以6次為上限，而未定下限。
連江縣政府文化處副處長謝凱翔指出，梅石以前是馬祖最熱鬧的地方，官兵就有好幾萬人，設有介壽堂、官兵休假中心、電影院、特約茶室、福利社等，成為當年南竿軍人放假消費流連之處。梅石的特約茶室分為軍官與士兵兩處，軍官特約茶室地勢較高，房間較大並附廁所，目前規劃一樓設展覽，中庭上空懸掛著紅雨傘，二樓將做為背包客棧。至於設置在下方的士兵特約茶室，則留有防空洞、「侍應生」澡堂等設施，修復完成後，將做為青創基地。
謝凱翔說，過去為防止軍人鬧事，以前的特約茶室有憲兵駐守，茶室大門及階梯均保留完整，門口春聯題字「大丈夫效命疆場」、「小女子獻身報國」還完整保存，茶室與工訓中心連接處則設有「鵲橋」，堪稱相當特殊的文化資產，經中央前瞻基金挹注成為青創基地，供後人回顧這段過去的歷史。
國防部過去在馬祖列島設有俗稱「831」的特約茶室。 圖：謝莉慧/攝
娛樂票價區別為軍官和士兵兩種不同設備和收費。 圖：謝莉慧/攝
