對於新竹縣市合併民進黨立院黨團提出地制法修正案,總統蔡英文今(22)日說,但考量時間,她認為「我們應該,像現在已經成案的法案,能夠儘速成案」,「既然我們已經發動修法,就必須讓修法順利完成,這點希望所有中常委、立委同仁也可以支持」。

民進黨今日舉行中常會,會中邀請國立清華大學資訊工程學系教授張世杰以「台灣半導體產業的過去、現在與未來」為題進行專案報告。清大半導體學院副院長、台灣人工智慧晶片聯盟(AITA)副會長張世杰表示,2020台灣半導體產值全球第二,佔全球19%,2021年半導體產值約4兆元,是台灣經濟重要支柱,未來AI、5G、HPC、自駕車、AR/VR等智慧應用市場中,半導體仍為關鍵,人才會非常缺乏,未來高雄也將面臨類似問題。

張世杰感謝蔡總統成立半導體學院,以及政府對半導體的支持,此外,也稱讚新竹市長林智堅將新竹治理得很好,新竹有很多人住在竹北,因為高鐵方便,希望未來可以提升地方治理層級,改善交通、教育、醫療、都市環境,做半導體人才打世界盃的後盾。

黨發言人謝佩芬會後轉述蔡英文談話。

蔡英文說,半導體產業是台灣的戰略產業,也是驅動下一個世代,產業發展的核心。美中的競逐及國際疫情的流行,更加凸顯台灣在全球供應鏈的關鍵地位,尤其是半導體先進製程的能力。

蔡英文說,除了目前政府正積極推動的六大核心戰略產業之外,也要確保半導體產業在國內有最好的發展與投資環境,包括有足夠的綠電供應、優質的人才培育及與時俱進的法規,要把新竹打造成國際級城市,能夠吸引全球最優秀的人才及企業進駐。

對於新竹縣市合併,蔡英文說,近來,大家對於新竹縣市合併的討論,多多少少都有一些看法。想跟各位報告的就是,以現在地方政府的規模來看,6都就占人口的7成,其他非直轄市的16個縣市,只占人口的3成。

蔡英文說,必須要面對的一件事情,就是地方政府治理是不是要有一個必要的規模,有了那個必要的規模之後,治理才會產生效率和品質。所以現在思考以6都情況來看,6都形成,有它的背景跟意義,6都出現,也讓大家看到台灣整體發展,以前以台北,後來往高雄,這兩個核心發展,6都出現,其實也出現6個核心發展的態勢。

蔡英文說,也希望像這樣發展的核心,能夠在台灣出現更多,當一個台灣有很多不同地方發展核心的時候,整體可以帶動台灣發展。要不然如果還是按照舊的觀念,只是以中央政府來帶動全台灣發展,她覺得那個量能不夠,必須強化地方治理的量能,這是很重要的一件事情。

蔡英文說,如果要提升地方治理的量能,縣市的整合跟合併就必須是一個考慮的方向,所以她也希望在適當的時機,條件成熟的時候,應該要鼓勵縣市進行合併,甚至於能夠一定程度的升格。

蔡英文說,在這種前提之下,現在看到最明顯的例子,就是新竹地區,也就是新竹縣市,它已經發展到一定程度,而且是台灣最重要產業的命脈所在,也是全球具有競爭性、戰略性的產業,所以基於國際經貿的戰略長遠的佈局,以及在全球供應鏈重組的當下,台灣必須要掌握關鍵契機。

蔡英文說,新竹縣市作為台灣科技重鎮,新竹縣市合併升格,提升地方政府的治理規模跟量能,強化台灣關鍵產業的發展,這個是一個滿迫切的問題。

蔡英文說,她也希望,現在看到的是新竹縣市的需求,但是未來也會看到台灣其他地方,也會出現這樣的需求,她會在每個地方,可能都會出現一個核心的城市,核心城市所建構起來的治理量能,就變成共同推進台灣發展的一個力量來源。

蔡英文說,所以她也希望縣市整併的問題,當條件成熟了,民意也達到共識的時候,就把它往前來推。在這個過程中,也要注意一件事,除了直轄市,現在非直轄市的縣市,他們確實有量能不足的問題,尤其在財務、財源的問題上,她也發現,它們也有一些必須得到中央政府協助的地方。

蔡英文說,她希望,將來行政院在未來的財務的分配上,能夠盡量達到一個目標,也就是「縣市平權」,可以用各種方式來實際上的達到,比如說專案性計畫補助,或者是地方性建設投入,盡量縮小直轄市跟非直轄市的差距,務必做到資源對於這些非直轄市的縣市,資源只會多不會少,而且建設也只會多不會少的情況。

蔡英文說,她知道社會各界、黨內同志希望在這個議題上能夠有進一步的討論。她也知道,除了新竹縣市之外,應該還有一些縣市希望能夠被考慮,但考量時間,她認為「我們應該,像現在已經成案的法案,能夠儘速成案,而且通過,並且持續透過大家的建議跟想法,更周全的面對當前地方自治的課題,解決各縣市地位、資源不對等狀況」。

蔡英文說,在這個議題上,她相信未來還有很多需要一起討論的地方,重點在於,「既然我們已經發動修法,就必須讓修法順利完成,這點希望所有中常委、立委同仁也可以支持」。