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台中公告地價降20% 自用戶1年減稅170元、大戶減稅百萬 到底讓誰受惠?

新頭殼newtalk | 文/今周刊
1970-01-01T00:00:00Z
台中公告地價降20% 自用戶1年減稅170元、大戶減稅百萬 這政策到底讓誰受惠?   圖 : 今周刊 / 提供
台中公告地價降20% 自用戶1年減稅170元、大戶減稅百萬 這政策到底讓誰受惠?   圖 : 今周刊 / 提供

去年台中市府大幅調降公告地價,看似造福市民的政策,卻傳出獨厚大地主的質疑。

因為在自用戶1年少繳170元的同時,大地主1年減稅額竟高達1百多萬元。

台中土地交易市場興旺,過去5年土地成交面積增長75%、交易筆數成長90%,以最受矚目的七期重劃區為例,2020年2月,興富發建設以每坪323萬元,購入2千5百坪的西屯區惠國段「新四」土地,8月又再購入同在的惠國段920坪黃金角地,每坪土地交易單價達350萬元,半年內,地價就漲了8%。

與市價長期脫鉤

減稅讓打房「沒說服力」

台中土地交易市場價格持續攀升,台中市政府卻大幅調降公告地價20.06%,與實際市場狀況矛盾。監察院調查報告直指,調降作法「不符社會公平,且造成賦稅衝擊,財政紀律應予改善,請內政部、台中市政府確實檢討。」

事實上,長期以來公告地價與市價明顯脫鉤,2018年全國公告地價占市價比僅20.02%,六都又以台中市最低,僅占13.58%,在這次大幅調降之後,更只剩10.86%。在中央政府猛打炒房的政策下,房地產專家張金鶚形容台中是「逆向而行」,他說:「現在連囤房稅都在討論提高,公告地價應該上漲,現在卻降低了,完全沒有說服力。」

第一建經研究中心副理張菱育舉例,以2021年台中市的公告現值地王、新光三越百貨公司為例,土地面積4472坪,假如地主非自用,以一般土地稅率計算,在2018年時,因公告地價每平方公尺為10萬元,要繳交的地價稅約6390萬元,到了2020年,公告地價計算公式調整,且每平方公尺調降至8萬元,地價稅降到5113萬元,地主1年就省下約1277萬元。

對此,台中市地政局科長廖英志回應,調降地價稅是造福市民,在台中推動輕稅減政的努力下,調降20.06%公告地價,能讓94%的市民受益,平均每位納稅人能減稅1660元。

他解釋,內政部2016年為回應房價高居不下的問題,建議地方政府調高地方地價,當年全國調升比率達30.54%,台中調升38.25%,略高於平均。「當時很多人跑來市府抗議,為了回應民意訴求,現在才調降。」

然而,雖然台中在2016年時與全台同調調漲地價稅,卻又分別於2018年、2020年連續兩次調降,2020年調降幅度之大,在全國變動比率僅負0.66%,多數縣市甚至微幅調漲的趨勢下,更顯特立獨行。

調降地價稅,受益最多的其實是坐擁大面積土地的地主。由於地價稅採累進稅率,房產多的人受調整幅度的影響愈大。對自用住宅採0.2%稅率的民眾來說,平均僅減稅170元;對第一級稅率(1%)的人而言,平均減稅570元,差距不大。但對第2級至6級稅率的人來說,平均減稅幅度達3.8萬元,第6級則高達114.9萬元。政治大學財政系教授陳國樑說:「這就像一架載滿鈔票的直升機飛過去向下撒錢,地愈大的地方就會拿到愈多錢。」

(本文由《今周刊》授權轉載,詳細內容請參閱第1301期)

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