台中市政府去年大幅調降公告地價20.6%,台中市長盧秀燕說,「不該課的稅一毛都不能拿」,「市民朋友下個月收到地價稅單將會『很有感』」,但監察院調查發現,台中地價稅收減少17億元,且減徵部分多為不到4%的大地主,不符社會公平;對此,時代力量立委邱顯智今(29)日嘲諷,「承諾你免費午餐的人,會把你當早餐吃掉」.
台中去年調降地價稅20.06%,邱顯智今天在臉書表示,這原是盧秀燕的「輕稅簡政」政策,但實際上是圖利「不到4%」的高土地資產納稅義務人。公告地價是地方政府課徵地價稅的依據,2015年內政部為了回應房價居高不下的問題,召開公告地價調整會議,建議地方政府調高公告地價。
他說明,內政部建議公告地價的調整幅度是「不低於2014年至2016年公告現值累計調整率」,以台中市來說,2014年至2016年公告現值的累計調幅達43.51%,照會議結論,2016年公告地價的調幅應達43.51%,但台中市2016年公告地價的調幅沒有達標,只有38.25%,2020年更以「財政容許、減輕民眾地價稅負擔與維持公告地價占市價比」為由,大幅調降20.06%。
財政容許?
邱顯智指出,2020年台中市府預算為10年來首次零賒借,還有剩餘4.9億元,其中一個原因是「平均地權基金」收到不少錢,2020年及2021年繳庫額分別達到125億及139.5億,佔自籌財源約2成,是六都中最高。
「平均地權基金收的是什麼錢?」他表示,根台中市實施平均地權基金收支保管及運用辦法,基金來源包括「區段徵收土地出售之盈餘款」、「市地重劃區出售抵費地盈餘款應撥充數」等,台中市目前已有123個自辦市地重劃區,其中有17個還沒完工,另外有8個區段徵收案。
他強調,這些自辦重劃案的弊病,多半是財團主導,透過偽造文書、虛報經費掠奪在地地主的土地,長期以來卻為台中市府帶來龐大的收益,「台中市府近2年約265億的平均地權基金收入,就是從這來的」。
他批評,拿這些錢來說因「財政容許」要減稅,實際上圖利的仍是4%大地主,對重劃受害者來說,情何以堪?
減輕民眾負擔?
「到底減輕了誰的負擔?」,他說,根據監院報告,2020年平均地價稅額,96.28%的納稅人屬自用住宅用地和一般土地第一級,每戶減稅額分別為170元和570元。
而佔3.72%第二級到第六級的大戶,平均每人減徵達3.8萬,僅佔0.05%的第六級大大戶,平均每戶減收達114.9萬,減收的17億中,近六成都是回饋到這4%的大戶身上,「這就是盧市長所謂的減輕民眾負擔?」
此外,他也提醒內政部,公告地價評定原則已22年沒有修正,應重新檢視評定制度、加強對地方政府的約束能力,才有可能達到房市健全的政策目標。