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陳文甲觀點》火藥庫「冒煙」!AUKUS聯盟強化澳洲在印太區域抗中角色

新頭殼newtalk 文/陳文甲
4273-10-28T08:32:37Z
「AUKUS」聯盟,將由英美技轉支持澳洲建造8艘核子動力潛艦,以及配備戰斧巡弋飛彈。(圖為澳洲海軍柯林斯級艦隊)   (圖取自facebook.com/RoyalAustralianNavy)
「AUKUS」聯盟,將由英美技轉支持澳洲建造8艘核子動力潛艦,以及配備戰斧巡弋飛彈。(圖為澳洲海軍柯林斯級艦隊)   (圖取自facebook.com/RoyalAustralianNavy)

9月15日,美國總統拜登、英國首相強森、澳洲總理莫里森等3國元首舉行視訊記者會,宣布組成新安全倡議「AUKUS」聯盟,將展開18個月的合作,由英美技轉支持澳洲建造8艘核子動力潛艦,以及配備戰斧巡弋飛彈。新的安全伙伴關係並未指明是針對哪個國家,但國際間咸認此舉在地緣上係針對中國,而澳核動力潛艦的獲得是美國繼1958年後首次對外輸出該項技術,目前全世界僅美、中、英、法、俄羅斯與印度等6個國家擁有核動力潛艇,據澳洲廣播公司(ABC)表示,獲得核動力潛艦技術,鞏固澳洲在印太區域對抗中國的角色。美英澳3國的結盟,加上強化澳洲海軍軍備將使得印太地區成為全世界最危險的火藥庫,新的一輪軍備競賽料將展開,而中國面對印太戰略與「AUKUS」的雙重戰略圍堵,崛起之路將面對多重挑戰。

有效強化澳洲海軍戰略嚇阻能力

核動力潛艇和一般柴油潛艇不同的是,柴電潛艇通常都是在日間以低速潛航在水中,到了晚上可藉黑夜則上浮至水面航行充電,每次充電時間為10至12小時,現在使用快速充電器也要4至6小時,而核動力的潛艇有能力在99.5%的續航時間裡都處於水下潛行狀態,只要它攜帶足夠的武器和補給,便可連續潛航兩三個月而不必浮出水面,航速可以達到30至35節,能遨遊地球好幾圈而不需要添加核燃料。澳洲獲得8艘核動力潛艦後,數量車過中國海軍的6艘,未來可西臨印度洋,北上南海及東出太平洋,在印太地區的海洋稱得上是值得注意的海軍力量,對中國人民解放軍來說,原本透過潛艦突破第一島鏈封鎖馳騁西太平洋的美夢,將因澳洲獲得核潛艦而橫生變數,不只在西太平洋,就連南海,以及印度洋恐怕都將受其箝制,而澳洲的海軍實力將因此而更上一層樓,具備了「戰略嚇阻」能力,亞太地區的軍事均勢亦將重新洗牌。 

進一步協防台海南海海域安全

美國與英國、澳洲本來就是「五眼聯盟」的戰略夥伴,其中澳洲本來也是印太戰略成員之一,為什麼現在還要特地組成新的戰略聯盟,其最主要原因係為了「圍堵中國」,美國自阿富汗撤軍之後,積極將大部分資源集中在印太地區,並且鞏固第一島鏈防線,強化第二島鏈守備,透過協助澳洲提升軍事實力,將澳洲海軍力量引入第一島鏈的海域內,也就是南海、台海,通過澳洲的加盟,來鞏固第一島鏈防線,壓制中國的海權擴張;另外包括關島在內的第二島鏈,澳洲海軍與空軍可以迅速地進駐第二島鏈,這樣美軍就可以更靈活地在第二島鏈布局,防堵中國。「AUKUS」的成立使整個印太地區形成「南澳東日」的戰略部署格局,東亞地區,包含台海,一旦有事將透過美日安保來保護該處海域的安全,而在南海地區,澳洲一旦有了核潛艇,就可以從西岸或北岸直接切入南海海域,與美、日、台灣,一同協防南海與台海海域。

印太地區成為國際戰略競爭中心

中國的崛起與軍事擴張影響現有的國際秩序,並威脅各國利益,因此其一舉一動備受矚目與關切,印太區圍繞著中國為核心,都在設法應對、防範中國滲透擴張與軍事行動,而「AUKUS」的成立更是加大對中國的戰略圍堵,使得印太地區成為國際戰略競爭中心,此外除協助澳洲建照8艘和潛艦外,還將部署美方各式戰機,而日本也繼續向美國採購更多先進武器裝備,加上前幾年美國對台軍售,使得亞太地區幾乎已經快變成世界的火藥庫而且是兵家必爭之地,而且跟當初的冷戰一樣,現在美中雙方也在開展新一輪的軍備競賽,不只是美中兩國加速研發新武器,美國還幫助盟友升級武裝力量。像這次美英兩國不但要幫澳洲打造核潛艇,還會讓澳洲取得製造戰斧導彈的技術能力,甚至還可能參與美英兩國研發「高超音速」軍事武器,顯示印太地區在當前世界局勢的重要性。

澳洲的安全與地緣雙重考量

澳洲向來是美國最堅強的盟友之一,在安全上緊緊依靠美國,不管四方安全對話「Quad」或「AUKUS」,澳洲絕對願意與美國、英國甚至日本等一起在印太地區建立更緊密、更安全的夥伴關係,究其原因主要是基於安全與地緣雙重考量。而澳洲2013年「國防白皮書」明確提出,從東北亞到「印太」地區的穩定對於澳洲的安全來講至關重要;因此,從地區範圍來說,澳洲最關心的是西太平洋地區的海洋安全。而中國的崛起成為西太平洋地區海洋安全的最大變數。而澳洲具有相當強進攻性色彩的安全戰略加重了其對該變數的疑慮。如果能夠在「印太戰略」的框架下與日本進行海權合作,可以對該變數實施最大的影響;而在地緣上,澳洲的政治、經濟和戰略利益與亞洲正在上升的兩個權力中心直接相關。一則是,澳洲通過太平洋和東亞的半封閉海與中國相連;二則是,通過印度洋與印度相連。這些聯繫不但對有形商品貿易和多樣化的國際數位通信至關重要,而且同樣具有現實戰略意義。因此,澳洲認為,如果能夠與美、日、英等大國開展海權合作,可以使該地區的海洋秩序朝著向自己有利的方向發展,也可以通過這樣的合作來增加自己對亞洲事務的發言權。

中國強化制海與反潛作戰體系建設

面對西方陣營對中國全方位圍堵,加上亞太地區的軍事均勢改變,中國必然加強其海軍現代化進程反制「Quad」或「AUKUS」,其中最重要、最有效的手段就是航母與反潛力量建設,航空母艦在反艦作戰、防空反導以及對岸突擊方面具備獨特優勢,在戰時利用其奪取和運用制海權,在平時保持有效的海上威懾可降低西方陣營帶來之威脅,此外反潛力量的建設將是有效反制美、日、澳潛艦對中國之威脅,而大型固定翼反潛機速度快,載荷大,續航能力強,覆蓋範圍廣,可以迅速出動,反潛作戰效率高,對潛艇的威脅最大。因此中國未來必將持續擴大航母規模,並建構以大型固定翼反潛機為核心的反潛作戰體系,確保能夠在東海和南海海域壓制美國、日本和澳洲的水下力量,以保護其海洋安全與利益。 

以冷戰軍備競賽策略拖垮中國發展

冷戰時期,當時蘇聯GDP規模僅美國三分之一,為了拖垮前蘇聯,美國策略性強化軍備,逼迫蘇聯與其展開軍備競賽,而開展軍備競賽所費不貲,依照蘇聯的經濟規模,投入與美國相同規模的軍事投資前提下,必然重創其國內經濟發展,最終導致其垮台,如今中國經規模已經達到美國7成,但是其國防預算與軍事投資金額與美國相差甚遠。就美國當前加強在印太地區的投入,以及對澳洲的軍事援助,必然將逼迫中國大幅增加其軍事預算,擠壓其在經濟發展方面的投資,如此看來似乎美國也計畫採取冷戰時期美蘇軍備競賽模式,拖垮中國大陸的經濟發展,進一步造成其垮台。只是在造成軍備競賽同時,是否會進入所謂的「修斯底德陷阱」(Thucydides's Trap),進而造成安全困境,增加戰爭的風險,而台灣必須更加謹慎以對。

(國立政治大學國際事務學院)

核子動力潛艦,以及配備戰斧巡弋飛彈

「AUKUS」聯盟,將展開18個月的合作

美英澳3國的結盟,加上強化澳洲海軍軍備將使得印太地區成為全世界最危險的火藥庫

澳洲原本向法國訂購的梭魚 (Barracuda) 核潛艇。(示意圖)   圖 : 翻攝自KKnews
澳洲原本向法國訂購的梭魚 (Barracuda) 核潛艇。(示意圖)   圖 : 翻攝自KKnews

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