美國總統當選人拜登和幕僚為了勝選後新執政團隊的組成,已規劃數月。路透社引述曾獲簡報的人士說法,在經濟、防疫、外交和氣候變遷等施政領域,都有執掌人選浮上檯面。

●核心圈

拜登長久以來仰賴一個緊密的核心幕僚圈提供策略建議,成員包括他的家人和他擔任副總統時期的幕僚長克蘭(Ron Klain)、芮契提(Steve Ricchetti)和利德(Bruce Reed)。

其中政治策士克蘭曾於2014年歐巴馬(BarackObama)政府時代負責伊波拉(Ebola)疫情任務,外界普遍認為他是拜登入主白宮後首位幕僚長的頭號人選。

另外像路易斯安那州聯邦眾議員李奇蒙(CedricRichmond)和洛杉磯市長賈西迪(Eric Garcetti),都很可能出任要職,兩人擔任拜登競選陣營的共同主席。

●疫情

拜登上任後首要優先事項,便是讓美國的2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)疫情獲得控制。他曾承諾,將要求與現任總統川普不合的美國首席傳染病專家佛奇(Anthony Fauci)繼續留任。

拜登在競選期間,最常向前美國公共衛生局局長莫西(Vivek Murthy)徵詢疫情相關意見,預料莫西也會在新政府擔任職位。

●經濟復甦

拜登曾表示,上任後另一個主要優先事項是振興和紓困,好讓美國經濟能恢復常態。新政府將有不少相關職位可換人做,其中財政部長最可能人選,包括聯邦準備理事會(Fed)理事布蘭納德(Lael Brainard)和前財政部副部長拉斯金(Sarah Bloom Raskin)。

不過,拜登任命的人選須經過美國聯邦參議院同意。而若喬治亞州2席參議員明年1月決選由共和黨人勝出,參院將確定繼續由共和黨掌控。這可能將導致拜登提名的進步派官員人選過不了關,例如有金融監管背景的參議員華倫(Elizabeth Warren)。

拜登也很可能任命他在副總統任內和競選期間諮詢的長期經濟幕僚,來擔任新政府重要經濟顧問職務,例如柏恩斯坦(Jared Bernstein)和哈里斯(BenHarris)兩人。他們都主張推出積極的振興方案來拉抬經濟。

●外交政策

拜登承諾上任後會盡速與盟邦及對手國家重建關係,預料他也會委任長期私人顧問幫他達成任務。例如選戰期間貼身幕僚之一布林肯(Antony Blinken),便可能在拜登新政府擔任國家安全顧問或國務卿。

布林肯過去任職拜登長期擔任主席的參議院外交委員會(Senate Foreign Relations Committee),他曾在2008年總統大選期間擔任拜登顧問,並在拜登副總統任內擔任他的國家安全顧問。

布林肯曾主張,美國應在海外扮演強有力的領導角色,以反制可能的對手國家,例如中國;但他同時也強調美國與其他國家合作的可能性。拜登競選團隊另一名首席政策幕僚蘇利文(Jake Sullivan),也被認為可能擔任外交職位。

拜登考慮過的競選搭檔萊斯(Susan Rice),同樣被視為接任國務卿最可能人選,儘管她在2012年美國駐利比亞班加西(Benghazi)領事館遭好戰分子攻擊事件後續扮演的角色,使得她與共和黨人不和。另外拜登在參院最主要支持者之一、同樣來自德拉瓦州的參議員庫恩斯(Chris Coons),也是國務卿人選。

至於國防部長一職,外界認為最可能出線的是曾任美國國防部次長、並與布林肯合開一家顧問公司的佛洛諾伊(Michèle Flournoy)。

●氣候變遷

拜登團隊正在考慮未來是否任命一名「氣候沙皇」,負責監督落實拜登相關政見。可能接掌職位的人選,包括拜登長期友人、前聯邦參議員暨前國務卿凱瑞(John Kerry),或是狄斯(Brian Deese)。兩人都曾協助巴黎氣候協定談判工作,拜登正想帶領美國重返協定。

另名可能人選是華盛頓州長英斯利(Jay Inslee)。他雖在民主黨初選時在一項氣候變遷議題上與拜登意見相左,但其後也轉為拜登顧問。

另一個和氣候政策有關的重要職位是環境保護署(Environmental Protection Agency,EPA)署長。目前可能人選包括清淨空氣倡議人士托涅(Heather Toney)、前白宮管理及預算局(Office of Management andBudget,OMB)副局長柴迪(Ali Zaidi),以及加州空氣資源局(Air Resources Board)局長尼柯爾斯(Mary Nichols)。