民調僅17%瞭解卻強推國民法官制 游盈隆:蔡政府寡頭統治比蔣經國還不如

新頭殼newtalk | 林朝億 綜合報導
1970-01-01T00:00:00Z
台灣民意基金會記者會董事長游盈隆。   圖:張良一/攝
台灣民意基金會記者會董事長游盈隆。   圖:張良一/攝

立法院臨時會通過農田水利會改制、國民法官法,但台灣民意基金會今(27)日公佈最新民調顯示,還是僅有4成支持農田水利會改制; 雖約63基本上贊成國民法官參審制,但僅有17.5%民眾自認為瞭解此制。基金會董事長游盈隆痛批蔡政府已是新的寡頭統治,可能比當年蔣經國的開明專制還不如。

台灣民意基金會今日上午舉行「20207月全國性民意調查:司法改革、總統聲望與五權憲法運作」公佈記者會。

對農田水利會改制,民調詢問,「72日立法院通過農田水利法,有近百年歷史的農田水利會轉型為公務機關,會長改為官派,近六千億元資產收歸國有。請問您贊不贊成這次農田水利會的改制?」

結果發現:11.4%非常贊成,28.6%還算贊成,17.9%不太贊成,15.3%一點也不贊成,26.8%沒意見、不知道、拒答。換句話說,有四成基本上贊成農田水利會改制,三成三反對,兩成七沒意見或不知道。

這項發現顯示,整體民意對農田水利會改制並不熱絡,儘管有四成的人基本上贊同,但仍明顯低於半數;這意味著「農田水利會」立法並不具備強大民意的支持,事實上,若說是一個具高度爭議性的法律並不為過。蔡政府強推一個民意薄弱且引起民間強烈反彈的法律,究竟有何急迫且必要的理由?令人費解。

游盈隆說,民進黨執政,雖然將國民黨伸入農田水利會的手給砍斷,但自己的手也伸入了農田水利會,國家直接接收公法人到底好不好,值得討論。

反對農田水利會改制的台灣維新黨主席蘇煥智說,農田水利會改制,對民眾而言是陌生的,而大部分的水利會長也被收買了。民眾不太懂、不太關心,但還是有30%反對改制,比他預期的還高。

前研考會主委林嘉誠說,農田水利會改制除了牽涉到財產自由的問題從政府改造的原則也就是「民間可做政府不用做」,農田水利會改制顯然與背道而馳。

至於民眾對於「國民法官參審制」的瞭解程度,民調詢問「立法院這幾天正在審查司法院和行政院共同提出的「國民參與刑事審判法草案」。請問,您對「國民法官參審制度」有瞭解嗎?」

結果發現1.7%非常瞭解,15.8%還算瞭解,22.3%不太瞭解,12.7%一點也不瞭解,47%沒聽過「國民法官」這個名詞,0.5%不知道、拒答。換言之,有高達八成二的人不瞭解或沒聽說「國民法官參審制」這個名詞,自認為有瞭解的人只有17.5%。由此可見,「國民法官參審制」對台灣人來說確實是一個非常陌生的制度,十個人裡面只有不到兩個人自認為對這項制度有瞭解。

民調也詢問,「國民參與刑事審判法草案」如果通過,未來重大刑事案件(牽涉最少十年以上的罪),是由3位職業法官和6位國民法官組成法庭審理,共同決定被告有罪無罪,以及如果有罪應該判多重、用什麼法條等等。請問,您是否贊成這項制度?

結果發現23.4%非常贊成,39.1%還算贊成,15.5%不太贊成,9%一點也不贊成,13%沒意見、不知道、拒答。換言之,經提示後,有約六成三基本上贊成國民法官參審制,二成五不贊成。

游盈隆說,這項發現顯示,經提示後,台灣人對「國民法官參審制」有相當穩定的支持,這反映台灣人普遍期盼司法改革,只要是人民能有機會參與的審判制度,那怕是再陌生的制度,也會張開雙手迎接。

對於民眾其實不瞭解國民法官制,但蔡政府還是強行在臨時會通過,游盈隆說,蔡政府已經形成新的寡頭統治,不在意全民溝通,自己認為好的,立法院就強行通過。可能比當年蔣經國的開明專制還不如。

台灣人對英美陪審制的態度,民調詢問,「有人說:「英美先進國家的陪審制,由人民組成的陪審團決定被告有罪無罪,如果有罪,再由法官決定判多重、用什麼法條等等,陪審團和法官分工合作,才是台灣司法改革的根本之道。」請問,您同不同意這樣的主張?」

結果發現:23.4%非常同意,45.4%還算同意,14.7%不太同意,5.7%一點也不同意,10.8%沒意見、不知道。換言之,最新民意顯示,在二十歲以上台灣成年人中,有六成九基本上同意英美陪審制是台灣司法改革的根本之道,兩成不同意。這意味著,即便是受訪者已意識到民進黨政府主張德日參審制,但絕大多數台灣人依然熱烈擁抱英美陪審制,具體說明了當傳統司法審判制度面臨重大變革,面對制度選擇的關鍵時刻,英美陪審制還是台灣人的最愛,因為陪審制早已深入人心,是台灣人耳熟能詳且心儀的制度。

對於兩制併行試辦,民調詢問「有人說:「參審或陪審都是讓人民參與審判,但在台灣從來沒有實施過,所以現階段應採取兩制併行,等試辦一段時間後,再做最後決定。」請問,您贊不贊成?」

結果發現27.6%非常贊成,52.9%還算贊成,6.2%不太贊成,6.4%一點也不贊成,6.9%沒意見、不知道、拒答。換言之,有高達八成一贊成參審與陪審兩制併行,等試行一段時間後,再做決定,約一成三反對。這項發現展現了台灣主流民意支持參審與陪審兩制併行。

關於司法院推動「國民法官參審制」的整體表現,民調詢問,「一般說來,您對司法院近幾年推動「國民法官參審制」的整體表現,滿不滿意?」

結果發現4.2%非常滿意,30.6%還算滿意,18%不太滿意,11%一點也不滿意,30.2%從未聽說,6.1%沒意見、不知道。換言之,有三成五基本上對司法院近幾年推動「國民法官參審制」的整體表現滿意,兩成九不滿意,三成從未聽說司法院有在推動這項制度改革。這就是說,有近六成國人不滿意或從未聽說司法院近幾年推動「國民法官參審制」的表現。

本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2020720-22三天;以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構,以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣;有效樣本1076人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會。

立法院臨時會通過農田水利會改制、國民法官法,但台灣民意基金會今(27)日公佈最新民調顯示,還是僅有4成支持農田水利會改制; 雖約6成3基本上贊成國民法官參審制,但僅有17.5%民眾自認為瞭解此制。

基金會董事長游盈隆痛批蔡政府已是新的寡頭統治,可能比當年蔣經國的開明專制還不如。

台灣民意基金會記者會,蘇煥智致詞。   圖:張良一/攝
台灣民意基金會記者會,蘇煥智致詞。   圖:張良一/攝
台灣民意基金會記者會。   圖:張良一/攝
台灣民意基金會記者會。   圖:張良一/攝
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