新北市長侯友宜趁著拜會北市長柯文哲，宣布新北市專用垃圾袋從每公升0.4元，調降為和北市一樣0.36元，且與柯文哲達成兩市垃圾專用袋互用的協議。雖然侯友宜此舉的確便民利民的良政善策，過程卻充滿政治心機及算計，以致新北市議會反彈、網民狂酸，成為一大敗筆，且埋下隱憂。

雙北市是目前全台「唯二」實施垃圾費隨袋徵收的縣市，多年來各自推出專用袋、兩用袋，兩者看似差異不大，實則大不相同，就像狐狸不是狗、橘子與柳丁不同。之所以如此，主因除了兩市人口、面積、城鄉差距及處理設備等條件有差異，以致垃圾清除處理成本計算垃圾袋費用不同，以及涉及市府整體歲入、法制之外，另一說不出口的癥結，在於兩市都希望由自己提議、甚至主導雙北共通作法，不願對方多佔功勞。

因此兩市在垃圾袋議題交手鬥心機，早已不乏先例。例如2013年，當時的環保署長沈世宏建議雙北研議增加專用袋的用途，兩市後來各自推出兩用袋，期間還為了搶先開政策記者會、爭奪通路商合作，大搞諜對諜。

去年北市提議雙方互收對方的兩用袋，增加大台北生活圈居民的便利性；當時新北市以新北垃圾處理成本高於北市而有不同看法，最後是環保署出面協調，協調雙北通路「互賣」對方的兩用袋，才讓雙北市民可跨區在超商買到自己的兩用袋，較有便利性。

這次侯友宜宣布新北市垃圾袋降價到與北市相同，且以此為基礎，與柯文哲談妥兩市專用袋可互用的大方向，當然更便民，應該獲得一致肯定的掌聲。但消息一出，掌聲還沒響起，卻先傳出罵聲、噓聲，其中背景及緣由，值得探究。

先談垃圾袋降價。過去幾年來，新北市議會不分藍綠、無黨籍議員，都一再主張新北垃圾處理費，應從每公升0.4元調降為比照北市每公升0.36元，但直到今年2月審竣108年度總預算，市議會才通過附帶決議自今年4月起調降為每公升0.38元；結果今天市府又宣布降價延後一個月，且將降到與北市同價。

雖然環保局解釋是2月25日按107年決算出爐、重新計算焚化爐變更營運方式等成本後，才決定降至每公升0.36元。但垃圾袋費用涉及歲入，機關年度預算編列是依前年度決算核計，意即108年度可賣多少垃圾袋列為歲入，是按106年度決算，再於107年度編列預算。因此，環保局的解釋，實在牽強。

縱使市府的確是在2月23日市議會通過108年度總預算後的兩天，再依「剛出爐」的上年度決算「快馬加鞭」重新計價，進而算出可再多降 0.02元。但市府明知市議會長期關心、爭取降價，難道不能先告知議會這項新決策？非得於今天雙北首長會面時再宣布？難怪連國民黨籍的議長蔣根煌從媒體得知消息，都不滿地痛斥「市府打臉新北市議會，太亂來了。」

其次，去年市長選舉，蘇貞昌提出垃圾袋比照北市降價，當時包括市長朱立倫、環保局劉和然接力批判「垃圾減量不是用喊價的」、「政治再次凌駕專業」，侯及其選辦也批判蘇貞昌「沒提出財務估算，恐債留子孫」、「開環保倒車，應朝減塑做起」。結果，侯市府在不露絲毫口風，也未對過去批蘇的言論提出完整解釋，就突然宣布降價，難怪被網友狂酸「抄蘇貞昌政見」、「拿香跟拜」、「自打嘴巴」。

再談雙北垃圾袋互用的決策。據悉，北市府事先並未接獲新北通知侯友宜到訪會談論此議題，不過新北市府早已準備在侯柯會一結束，就召開記者會說明；因此儘管侯柯都願便利雙北市民，對垃圾袋互用一拍即合，但侯「臨陣提議」、柯當場「阿莎力」應允並交辦，仍讓北市府有遭「突擊」，甚至「偷襲」之感。

其實侯友宜上任兩個多月來，緊盯各局處興利除弊，自已更以身作則，積極任事，就算例假、連假、腰傷仍常公務行程滿檔，尤其跨藍綠黨派地主動與鄰近縣市溝通協調，都獲好評。今天侯柯會雙北垃圾袋互用，原本也是便民利民的良政善策，卻疑因為了攬功，或其它雞腸鳥肚的政治考量，在決策過程遮遮掩掩，彷彿作壞事見不得人般，以致消息公布後遭議會痛罵、被網民及綠營狂酸，還種下令北市不快、甚至不信任的心結，如此操作手法，對日後的府會運作、雙北合作，都埋下目前難以估計的負數，也成為這次施政的敗筆。

台北市垃圾專用袋（藍色）、新北市垃圾專用袋（紅色），預計5月起可跨市互用。   圖：新北市環保局/提供

台北市垃圾專用袋（藍色）、新北市垃圾專用袋（紅色），預計5月起可跨市互用。   圖：新北市環保局/提供