台北市長柯文哲日前接受外媒彭博專訪時表示,在美國和中國的對抗之間,台灣不過就是架上的商品。

或許因為柯文哲醫師長期的醫學院訓練,讓他習於僅專注在看肉體與器官;久而久之,柯醫師渾然忘了這肉體與器官裡,其實潛藏著高貴的靈魂!在此,讓我們回顧一下臺灣關係法立法的過程,好讓柯醫師知道人類是有高貴情操存在的。

台灣學者多半由國家利害的觀點出發,去解讀國與國間的往來及條約關係。同樣,美國學界多半也由國家利害的觀點出發去探討這一理念和實踐。這一理念和實踐的忠實信徒,自詡為現實主義者,把他們的理解,歸譽於季辛吉博士(Dr. Henry Kissinger)。季辛吉認為國與國間的往來及條約關係的釐訂,除了利害還是利害。除了利益輸送,其他沒有甚麼好談的。他一手促成的〈上海公報〉 (1972),就是在冷戰期間,運用公報的手法,不惜犧牲本土台灣人利益,以換得共產極權中國對美國的示好。他這一手法,充分反映利益輸送的霸權思想。

倘若〈上海公報〉發表之後,沒有〈台灣關係法〉的產生,我們無法想像今天的台灣會是什麼一個模樣?恐怕不會是華人世界中自由民主的典範,而是大國霸權利益輸送下的悲慘戰利品吧!〈台灣關係法〉奠基於美國國會兩位超級台灣友人李奇眾議員(Congressman James Leach) 及裴爾參議員(SenatorClaiborne Pell)。他們兩人高尚的人格與人道精神與台灣關係法的產生息息相關,而他們兩人的精神又可追溯到美國立國精神與價值猶如瞭解美國憲法條文,必須從深入瞭解美國立國精神與價值開始。同樣,要瞭解〈台灣關係法〉條文,必須從訂立台灣關係法的精神及價值來著手,尤其是李奇眾議員(Congressman James Leach)及裴爾參議員(Senator ClaibornePell)兩位關鍵的靈魂人物,如何秉承美國立國精神與價值推動〈台灣關係法〉的立法。

李奇眾議員(Congressman James Leach)

李奇 (James Leach)連任美國眾議員(Congressman)十五屆,服務眾議院共三十年(1977-2007)之久。他問政期間,從來不改立場,為美國弱小或邊緣的群眾爭取平等權利及福利機會,又對世界異議份子及被壓迫民族仗義發言。李奇是美國國會眾議院裡公認的一位最可敬的巨人(Giant)。他十分關切台灣人(包括台美人及國內台灣人民),尤其對台灣近代化,包括自由、民主,安定、繁榮十分用心。由於他對台灣的關心與用心,被國會尊稱「台灣選區選出眾議員」(Congressman from Taiwan District)。他與裴爾參議員共同享譽〈台灣關係法之父〉(Father of Taiwan Relations Act) 的尊稱。他實在是一位令人敬仰的台灣之友。

李奇先生1942年出生於美國愛荷華(Iowa)州,二十二歲(1964年) 畢業於普林斯頓大學 (Princeton University) 政治系(學士);兩年之後獲約翰霍布金大學(Johns Hopkins University) 頒發外交系碩士學位。之後,他前往英國倫敦大學專攻國際外交及比較政治(蘇聯政治)。畢業後,他服務於國務院及聯合國,並轉攻亞州外交事務。1976 年他首次選上眾議員。當時他聘用的第一位助理便是負責外交事務,來自台灣美國門諾會(Mennonite)傳教士的女兒 CindySprunger。Cindy 跟著傳教士的父母在台灣長大,台語特別流利。來華府,跟時任台獨聯盟副主席兼外交部長的王能祥進同一台語教會。王能祥經過Cindy介紹,認識了這位新科議員李奇先生。1977 年初,李奇正式就任眾議員之職。就任不久,他親眼見證由王能祥所推動的〈台灣人權聽證會〉(Hearing on HumanRights in Taiwan,1977年 5月)。他跟Cindy 兩人自就任之後就經常主動為台灣問題的解決四處奔波。

王能祥轉任台灣民主運動海外同盟秘書長後,經常帶郭雨新先生(時任台灣民主運動海外同盟主席)、黃彰輝牧師(時任台灣民主運動海外同盟第一副主席)、彭明敏教授(時任台灣民主運動海外同盟第二副主席)、及許多來自台灣政治訪客去拜訪他。他一律親自見面。1979年二月,李奇更在眾議院促成〈台灣議題聽證會〉。後來眾議院舉行的〈台灣議題聽證會〉(Hearing on Taiwan)和參議院舉行的同一性質聽證會,結合在一起,終於催生1979 年4 月由卡特總統簽署,溯及1979年一月一日生效的台灣關係法。李奇贏得〈台灣關係法眾議院之父〉尊稱,可說是實至名歸。李奇為確保此法良性發展,又繼續不斷為此法及其他台灣議題奔波, 贏得一個極奇特的稱號:「台灣地區選出的眾議員」(Congressmanfrom Taiwan District)。李奇任眾議員達三十年,推動台灣議題也有三十年之久。

裴爾參議員(Senator Claiborne Pell)

裴爾參議員(Senator Claiborne Pell)連選連任參議員(Senator) 六屆,服務參議院一共三十六年(1961-1997)。在這三十六年之中,擔任外交委員會委員34年,主持該會會務(包括主席和資深委員在內)長達17年。裴爾先生1918年出生於美國紐約 (New York)州,生長於羅德島(Rhode Island)州。他有顯赫的家庭。其父親一生從政,曾任國會眾議員及駐外大使。他二十二歲(1940年) 畢業於普林斯頓大學( Princeton University)歷史系(學士);從軍兩年後,被海軍陸戰隊推薦進入哥倫比亞大學 (Columbia University) 進修,並主持當時日本殖民地 – 台灣,太平洋戰區總司令尼米茲(Admiral Nimitz)海軍上將提出的托管計畫,內定二次大戰日本投降後,出任台灣最高民政長官。1945年,裴爾先生受邀參加聯合國成立大會。1946年獲Columbia大學歷史學碩士學位。以後十四年之久,服務於國務院及聯合國。

尼米茲海軍上將託管計畫是1943年間,美國提出,一旦日本投降,在聯軍同意下,由美國出面託管台灣的計畫。不幸,這一計畫,嗣後被另一計畫取代。後一計畫就是,麥克阿瑟陸軍計畫。後一計畫的落實,如眾所知,麥克阿瑟統帥委託蔣介石代行聯軍進行軍事占領台灣,蔣介石的占領,種下二二八大屠殺事件。而日本在台灣五十年的近代化成果,倒退五十年。進入哥倫比亞大學期間,裴爾各方面了解日本殖民下的台灣,包括修習島上盛行的語言 - 日語。早期的裴爾,跟著任外交官的父親一直生活在國外,裴爾有語言天才,能說多國語言,包括日語。1978年裴爾參議員激動地告訴正在訪問他的王能祥,他眼看託管機會將到,無奈狡猾麥克阿瑟將軍(GeneralMacArthur) 說動羅斯福總統,取消尼米茲提出的海軍計畫,代之以事後麥克阿瑟提出的陸軍計畫。讓尼米茲為首的海軍,失去託管台灣機會,種下本土台灣人無法當家作主,島民無法根除掙扎於被殖民、被出賣邊緣的禍源。當卡特總統準備徹底放棄台灣,單方斷絕美國與台灣外交關係的時候 (1978),裴爾參議員,於當年冬天接受US News & World Report記者訪問。這篇訪問稿有如天降甘霖,令時時恐懼台灣末日即將來到的王能祥,讀到此文,方知道國會裡竟然有這麼一位對台灣如此友善、如此真摯的友人。王能祥當時心悸跳動,興奮之情,筆墨難於形容於萬一。

該文句句深入王能祥心坎。立刻去裴爾辦公室求見他以行動幫助台灣,救台灣。裴爾參議員從參議院,積極發動一共六天的台灣議題聽證會。在聽證會上,裴爾參議員的證詞及問話,一聽就知道一旦立法成功,其內容必定高度反映美國立國精神及基本價值。 就是裴爾參議員從參議院全力運作,加上李奇眾議員在眾議院全力配合,才能產生保護台灣,催生台灣自由、民主,提供經濟發展的〈台灣關係法〉 (Taiwan Relations Act)。

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