中美貿易戰導致中國大陸經濟情勢下滑之際，中國生態環境部27日下發秋冬季京津冀及周邊地區空汙治理方案，比去年明顯鬆綁，環保力道低於市場預估，甚至引發鋼價下跌。

綜合陸媒報導，近日，生態環境部等多部委聯合發布「京津冀及周邊地區2018至2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案」。

方案要求，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度較去年同期下降3%左右，重度及以上汙染天數較去年同期減少3%左右。

根據方案，此前空氣品質數據最差的石家莊市，去年方案被要求減少PM2.5濃度25%，今年目標驟降為4.5%，重度汙染天數還只要再減少兩天。

北京這次甚至未被明確要求PM2.5下降比例，以及下降汙染天數。

與去年嚴格實施統一的限產停工比例相比，方案實行「差別化錯峰生產」，嚴禁採取「一刀切」方式。

各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，實施採暖期離峰生產；還可根據採暖期月度環境空氣品質預測預報結果，適當縮短或延長離峰生產時間。汙染排放績效好的企業，甚至不限生產。

中國鋼鐵網28日指出，與之前徵求意見稿中5%的目標相比，正式文件中將目標下調為3%，環保的力度不及市場預期。受此消息影響，期貨螺紋鋼主力合約下午盤持續下跌，預估近期市場價格將繼續弱勢運行。

新浪財經28日發布一篇研究報告稱，PM2.5約束從5%下調到3%，應有考慮到宏觀經濟形勢偏弱、疊加貿易摩擦不確定性等因素，且市場普遍對經濟持有悲觀情緒。

報告稱，做好環保是正確的方向，但地方政府先前「一刀切」式的限產，而非給予一定過渡時間，對中小企業傷害確實較大，也加大環保邊際治理成本和企業負擔。

中國生態環境部發言人劉友賓今天上午在例行記者會表示，3%的目標確定是經過專家充分研究論證、反復聽取多方意見得出的。

他說，空氣汙染治理是項長期、艱巨、複雜的任務，「越往後越難」，剩下的都是難啃的硬骨頭。今年的總體考慮是「穩中求進」，首要任務是鞏固好現有成績，不能讓空氣品質出現反彈。

去年秋冬季，京津冀及周邊地區因為嚴格實施煤改氣、煤改電並禁止燒煤，一度造成天然氣荒導致民眾受凍並引發廣大民怨。

今年的行動方案也明顯鬆綁，改稱要「堅持因地制宜」，合理確定改造技術路線，「宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱」。