總統府11日晚間召開第二次執政決策協調會議,在聽取行政院人事行政總處人事長施能傑報告案後,總統府發言人黃重諺表示,為強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才,行政院將儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正案,使三級機關首長有一定比例得採取「政務/常務」任用的雙軌制。

總統府發言人黃重諺表示,第二次執政決策協調會議會今日邀請聽取施能傑進行專案報告。他表示,民進黨在上一次執政,就已針對未來政府組織、功能的再造與強化,完成了整體規劃;2010年國民黨執政時,行政院組織法的修正也大致按照原本的設計,設立29個部會,之後也陸續進行了個別部會組織法的立法。時至今日,仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作(其中6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止)。這些未完成組改的部分,其中仍存在爭議,確實需要更多的討論;但也有一部份已有共識,可以立即推動。

施能傑表示,行政院今天在會中提出「兩階段組改」的規劃:第一階段處理共識性較高的部分,包括陸委會和經濟及能源部組織法修正,以及蒙藏會的裁撤。其中,蒙藏會的裁撤已在2010年修正的行政院組織法當中明確規定,未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接。其餘部會的組改工作,則列入第二階段辦理,行政院會持續檢討,並設定推動期程。

施能傑表示,至於台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關,業務與功能已萎縮,將持續進行人員精簡。

施能傑表示,此外,組織改造當中有關人才晉用的制度,重點應在於「強化政府專業」,而不是「保障內部升遷」。目前三級機關首長除健保署之外,均限制由文官擔任,無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才進來政府服務。行政院將儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正案,使三級機關首長有一定比例得採取政務/常務任用的雙軌制,以強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。

黃重諺表示,總統以及與會成員對於行政院提出的組改方案,均表示支持。

至於部分機關還沒有完成組織改造的工作,黃重諺會後補充表示,內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部和大陸委員會等未完成組織法立法蒙藏委員會、核子能委員會和公共工程委員會等3機關組織法也未完成廢止另外,海洋委員會雖於2016年初完成立法,但因為執掌有爭議,所以尚未施行。