立法院交通委員會今（30）日繼續逐條審查「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，在朝野立委和相關部會官員的討論下，決定刪除NCC訂定的各種媒體整合的「紅線」標準，改採用民進黨立委葉宜津等3人的臨時提案，做為反壟斷法的准駁依據。

繼昨日NCC版的「收視、收聽、閱讀率」未被交通委員會立委採納，改用「市占率」做為媒體規模的判別依據後，今日朝野立委大刀一揮，砍掉NCC版第17條到第23條，規範禁止整合「紅線」的相關條文，改採葉宜津臨時提案版。

根據葉宜津臨時提案版的的條文，訂戶數超過全國總訂戶數20%以上的有線廣播電視系統業者，不得與無線電視、新聞及財經頻道、全國性廣播或全國性日報結合；除公視外的無線電視之間不得結合；整合後的媒體規模占任1媒體市場3分之1以上者，不得整合。

對此結果，NCC主委石世豪表示，立法時需力求嚴謹、不容易出現後端的執法困擾為優先，這個法案出爐後，是否會遺漏部分個案，將逐步檢視，希望未來執法時，不要因版本整併，出現條文鬆脫疏漏的情形，不然如產生執法疏失，將造成很大的困擾。不過他也說，這次法案審查中，不管是立法委員還是參與的政府機關代表，大家都很努力，希望草案通過後，執行上能可長可久。

至於朝野立委昨日決議採用「市占率」做為判別媒體規模的依據，石世豪則說，不管是朝野立委還是NCC的版本，「市占率」基本精神仍是指收視、收聽、閱讀單一媒體的人數，占該媒體總數的比例，並非「market share」，而是「audience share」的概念。

石世豪還說，「他們感謝朝野立委給主管機關更多的授權」，NCC原對自己的要求比較高，立法時對於授權、法律層次力求明確，「但得到這麼多朝野立委的信賴和支持，他們很意外也很高興。」，而未來「NCC要裁量和判斷的事項變多了」。

記協會長陳曉宜則說，目前朝野立委討論出的版本，符合「抓大放小」的原則，例如凱擘案、旺中案都無法通過，且該法對紙媒間的整合有相關規範，因此壹傳媒併購案也無法通過；而年代入主壹電視案，NCC版和現今的版本皆踩到「黃線」。

至於NCC是否會因反壟斷法通過，有擴權的情形？陳曉宜認為，特定市場在該法都定義的很清楚，市場非常明確，僅有請主管機關調查發行量等數據，因此不會有擴權的情形，反而「NCC的版本為什麼被朝野立委否決，因為他有沒有擴權你根本看不出來，計算方式太過複雜。」