立法院交通委員會今（17）日召開NCC「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」公聽會，不過，與會的產業界、立委、學界代表普遍認為，NCC版反壟斷法不該將電影台、綜合台、週刊雜誌等納管，管制對象應限縮於新聞頻道、系統業者等，否則「包山包海」地將所有媒體納管，將影響媒體與數位匯流的發展。對此，石世豪認為，並非只有新聞頻道才能引領議題的流行趨勢，因此才會全面納管，不過新聞頻道的管制會比較嚴格。
立法院交通委員會今日上午舉行「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」公聽會，邀請NCC主委石世豪、行政院政務委員張善政、朝野立委、產業界代表、相關團體以及傳播學者參加。
立委蔡其昌表示，在行政院審理的NCC版反媒體壟斷法，把雜誌、週刊等媒體都「包山包海」地納入管制範圍，但這並非社會關注反壟斷議題的焦點，因此，他認為，除無線電視台、系統業者、全國性日報、全國性廣播、財經頻道等5種媒體應加以約束和規範外，其他都不該納管。
消基會副秘書長林宗男表示，為阻止「如同癌細胞對人體的危害」的媒體巨獸產生，NCC應合理訂定「紅線」，不過，立法原則應「抓大放小」，不應影響媒體與數位匯流的發展。
台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬也說，台灣媒體業界的狀況不斷走下坡，扶植產業是迫切需要的，因此，NCC應將管制對象限縮於新聞頻道，不該連綜合性頻道與節目一同納管。
台灣新聞記者協會會長陳曉宜則說，NCC專法仍以以收視率、收聽率、閱讀率做為「絕對性指標」，並沒有辦法反應「相對重要性」，且這些指標皆以全國總人口數做為測量的分母，無法實際了解因媒體而產生的言論影響力。此外，陳曉宜認為，目前仍未有公正可信的調查單位、方法可得出收視率等指標。
此外，陳曉宜認為，NCC專法內的「紅線」另有加重權數條款，但在收視率等指標調查方法與單位不明的情況下，這些都是掌握在主管手中的不確定因素，讓業者心生恐懼，因此，年代董事長練台生買壹電視是否能買成，也是無所依循的，對媒體發展的穩定性也是不利的。
反媒體巨獸青年聯盟代表吳學展則認為，媒體壟斷的現象在台灣是「現在進行式」，因此，專法中的「過渡條款」不該刪除。
對於各界的意見，NCC主委石世豪認為，並非只有新聞頻道才會引領議題的流行趨勢，「這從最近爭議性很高的節目（指我是歌手）就可知道了」，因此，專法才會將新聞和非新聞頻道一同納管，只是新聞頻道的規範比較嚴格。
至於各界質疑調查業者收視率、收聽率、閱讀率，其客觀性是否會產生問題，以及「市占率」是否會比上述指標來得明確的問題，石世豪說，「客觀」不會是問題，只是各界解讀的角度不同；而上述3指標，是最能貼切地反映民眾接觸訊息現況的指標。
