賈伯楷 | 關於記者 | Newtalk新聞

近來計程車司機疑似性侵日本女學生事件，引發網友對司法的不滿，並再次引發白玫瑰運動；立法院第7會期三讀通過《法官法》，亦遭司改團體批評不及格。22日的「幸福報報—公民看國會」節目由公督盟辦公室主任劉敬文擔任主持人、理事謝昇佑擔任與談人，針對因性侵案引發的社會運動、法官退場機制以及台灣一般人的法治意識進行探討。 首先，謝昇佑指出，《法官法》最大的問題之一在於，雖納入外部評鑑，但外部委員不到一半、官方委員佔多數，且「社會公正人士」也由律師公會及法務部推薦、司法院遴選，因此「社會公正人士」人選最終決定權仍在司法體系，外部評鑑形同虛設。雖然，這樣的法官退場機制看似比過去法官終身職來得好，但仍極有可能成為行政部門透過司法體系反過來控制審判的武器。雖然相信法官法在初期可以產生淘汰劣法官的效果，但以台灣的政治氛圍，日後法官法仍有可能成為政爭的工具。 劉敬文則回應，目前司法院長人選由總統提名、立法院同意。然而，今天的立法院為一黨獨大，使得立法院的人事同意權形同虛設，若再加上司法院長掌握評鑑委員人選及法官的最終人事權，確實很可能影響具有政治爭議的審判中立。 針對白玫瑰運動，謝昇佑表示，同情白玫瑰的訴求，但進一步省思，「我們是否能夠制定一部法律，將我們認定潛藏在社會中的罪犯，作為標靶根除？」乍看之下，理所當然，但如此一來，將賦予國家極為不正當的權力，並且有違背無罪推定原則之嫌。 謝昇佑認為，從目前輿論可以看到包含化學去勢、服滿刑期後仍須強制治療、公佈性侵犯個資…等訴求，但這些訴求從基本人權的角度看，都還有很大的討論空間。 劉敬文補充，過去台灣在威權體制下，獨裁政權不乏以精神治療為由，迫害民主運動參與者的例子。他並感嘆，社會對於冤案誤判完全缺乏警覺，一旦被貼上「性侵犯」的標籤，便再無翻身的可能。 謝昇佑進一步分析表示，白玫瑰的動機出自於相當素樸的正義感，但有可能因此使這個運動缺乏反省、對話的能力。即使出發點良善，也仍有可能造成錯誤的結果。針對性侵防治，不應該將焦點集中在法律、刑罰等成本看似低的方法上。若賦予公權力過多權力，讓政府變成難以控制的大怪獸，恐怕會產生更多問題、造成更大的危害。

泰國國會普選於2011年7月3日舉行，由於泰國過去大選舞弊、政治貪腐、政變頻繁，此次大選引發國際廣泛關注。總部位在泰國曼谷的國際NGO「亞洲自由選舉網路」(ANFREL)針對此次泰國選舉，發起大規模選舉觀察行動，邀請包含台灣公民監督國會聯盟代表在內的數十名國際選舉觀察員，赴泰國各省進行選舉觀察。受國際NGO「亞洲自由選舉網路」（ANFREL）之邀前往泰國進行選舉觀察的公民監督國會指出，泰國選票有「No-Vote」（以上皆非）的設計，非常值得台灣學習。 7月13日的「幸福報報—公民看國會」節目由和平草根行動聯盟秘書長洪耀南及公督盟辦公室主任劉敬文擔任與談來賓、公督盟常務理事陳建甫教授擔任主持人，除了分享此行泰國選舉觀察的見聞外，並就泰國的選舉制度、選前與選後的政治情勢，進行深入淺出的探討。 洪耀南指出，泰國選制特殊之處，在於選票上有一欄「以上皆非」（No Vote），若單一選區得票率未達20%，即使第一高票也無法當選，政黨票則必須達5%以上才能分配席次，若有25席選舉無效則必須重新選舉。進一步說，No-Vote制度為民選政客設下低標，讓民眾可透過「以上皆非」票表達積極的反對意見。 劉敬文表示，泰國「預先投票」制度，讓7/3大選當天無法投票或不在籍的選民於6/26預先投票，透過設置在國內外的投票所或郵遞等方式將選票寄至各選區後，於7月3日再統一開票。 劉敬文進一步表示，泰國採取強制投票制度，不投票的選民將喪失罷免當選人的權力；若候選人本身不投票，將喪失候選人資格。現場網友對此規定是否符合民主精神提出疑問？劉敬文回應，「強制」的對立是「自由」，並非「民主」，問題癥結在於，這樣的制度是否經由民主程序產生、是否具有民主正當性。 泰國沒有無黨籍的獨立候選人，並規定候選人必須出身當地，通常多由具勢力的地方派系出線，相當程度上限縮了一般人民參政的權利。劉敬文指出，台灣和泰國的選舉方式差異性不大，同樣有造勢大會和宣傳車。 不過，陳建甫教授觀察的大學城選區，有看到由大學主辦政見發表會，選民及學生直接對候選人發問的情形，可謂比台灣還要進步。至於賄選，與談人一致表示，在這次的選舉觀察過程中，並沒有親眼看到大家盛傳的賄選行為。 總結泰國選制值得台灣學習的地方，洪耀南認為是泰國禁止公職人員帶職參選，若要參選，必須先辭去職務。劉敬文則認為，泰國除了有「以上皆非」選項值得台灣學習外，泰國每席國會議員所分配的人口約15萬，比台灣少，也與多數西方民主國家國會議員的代表人數相符，台灣應該降低每席立委代表的人口數、增加立委席次。

第7屆立法院第7會期於6月16日凌晨結束，2011年7月1日的newtalk「幸福報報--公民看國會」節目由公督盟理事長施信民及青年智庫理事長黃帝穎擔任來賓、公督盟副執行長高茹萍主持訪問，就本屆第7會期立法院的整體表現進行評論。 施信民表示，雖然本會期通過129項議案，但整體成果不如人意。重大法案不能即時修訂，不符合人民對最高民意機關的期待。首先，5都已經升格、民選首長已就任半年，但行政區劃法、財劃法、公債法等配套法案無連帶修正，造成5都行政、財政困難，只能仰賴中央特別照顧。 施信民接著說，中央組織改造預計明年1月上路，但本會期僅通過4個部會的組織法修訂，甚至發生尚未審議完畢即烏龍通過之情事，必須於下個會期補救。此外，社會各進步團體期待修訂的法律，如溫室氣體減量法、能源稅法、核安相關法規、公投法、集遊法等，尚無實質進度。 最後，施信民認為，對高度爭議的公務人員加薪3%及140億核四追加預算案，立院都是高度配合政院，快速強行通過，放棄制衡行政；還抗拒人民的監督，在表決核四追加預算時，將透過程序申請旁聽的人民以警力強行抬出。 不過，施信民也表示，立院本會期仍有值得肯定之處，例如，通過了公督盟所推動的選罷法修正，沒收賄選之公職人員的選舉補助款、人團法修訂刪除了過往對人民團體言論自由的限制。塑化劑案發生後，立即修正食品衛生管理法，不過，並未清楚定義歇業及休業，立法仍嫌粗糙。 黃帝穎認為，本會期立院大法官人事同意案的過程相當草率，甚至發生因社會壓力而臨時替換人選的情況。學者出身的大法官往往更能保障人權及程序正義，然而，這次卸任的大法官有3位學者、1位實務界，提名人選卻是1位學者、3位實務界，比例完全顛倒。 黃帝穎強調，大法官身為憲法的最後一道防線，必須具備深厚的公法背景，但此次僅有1位提名人選具備公法背景。立院顯然沒有針對上述問題進行質疑與監督，完全順服於總統的任命。 法官法的部份，黃帝穎則表示，社會對於法官法的期待在於可對法官究責、淘汰不適任法官，然而本會期通過的法官法卻禁止人民投訴法官，讓人民權利受侵害時，無救濟管道。法官的職務法庭組成以職業法官為主，缺乏外部監督，容易官官相護。法官評鑑3年才1次、結果不公開，評鑑委員會又置於司法院底下，效果難以發揮。令人詬病的法官任用機制，則僅以法律拘束力薄弱的附帶決議通過要求改善，顯見立法院功能不彰。 對於不分區立委提名名單，施信民表示，不分區立委是為了彌補選區立委專業性、廣度不足的問題，也代表了對少數族群的尊重。民進黨的名單同時包含公督盟評鑑的優秀立委與待觀察立委，以及進步團體推薦的立委，不盡符合民意，政治行動力的考量高於專業性及社會代表性。施信民因此呼籲，國民黨的不分區立委名單能包含具專業性及功能性的立委、公督盟評鑑出的優秀立委，以符合社會期待。

年輕的原住民女性立法委員陳瑩，於公督盟第6會期評鑑首度獲得外交及國防委員會第1名優秀立委，坦率的陳瑩直呼這次的獲獎讓她「一吐怨氣」。陳瑩在接受「幸福報報—公民看國會」節目專訪時表示，因為具有原住民身分，除了一般事務外，也要為原住民事務奔走。不過她也坦承，因為自己較年輕、身為女性、屬於國會少數黨，使得擔任外交國防委員會召委主持會議時，不時會遭到資深執政黨立委藉機找麻煩、給難堪。 陳瑩說，有一次在會議中，因為某空軍基地建設案因為侵佔原住民傳統土地，於是陳瑩裁決凍結該筆預算，結果就有一位資深軍系執政黨立委批說：「妳為了區區幾戶原住民，凍結國防預算，簡直胡鬧！」隨後「砰！」一聲，重摔資料，陳瑩也憤怒拍桌回應。陳瑩坦言，原住民永遠是少數，為了維護原住民的權益，有時仍然要犧牲形象。 音樂出身的陳瑩，自幼一路主修鋼琴至大學畢業。之後，前往美國伊利諾大學香檳分校就讀碩博士，主修18世紀鍵盤樂器大鍵琴及巴洛克音樂，但留學途中，便突然接受徵召參選。當初陳瑩沒有多想，僅認為如此可以服務更多人，但從政確實是當初從來沒想過的，立委更成為她離開學校後的第1份工作，從最單純的環境轉換到最複雜的環境，陳瑩相信，是上天賦予她的任務，然而陳瑩並沒有放棄音樂，仍常常會為了原民議題募款義演。 對於時下年輕朋友，陳瑩提醒，學業成績並不是真正決定未來成就的因素，而是透過參與社團、發展其他興趣專長、擴大社交，才是真正重要的。對於從政，陳瑩說，「政治」這兩個字看起來很硬，但政治其實就是好好過生活，認真從生活中發現問題，再把問題挖掘出來並解決。例如：女性的化妝品就必須透過相關單位制定標準，並予以檢驗查核才能確保安全，這就是政治的過程。 陳瑩於第7會期轉換至社福衛環委員會，陳瑩相當關注中藥議題，表示國人服用中藥的比例很高，從中醫診所直接取得的中藥粉，稱為「中藥濃縮製劑」，俗稱「科學中藥」。然而政府至前年、去年仍然沒有標準把關及檢驗，換句話說，若濃縮製劑出問題，可能無法可管。 陳瑩提到，例如中藥材必須透過煎煮，讓農藥揮發、重金屬沉澱、殺死黴菌。黑心廠商為了節省成本，可能頂多以水清洗、甚至完全不清洗，幾乎多數廠商不及格，民眾吃進大量毒物。經過陳瑩花費2年時間的整頓規劃，目前大方向已經就緒，衛生署應盡快訂定標準、細則。 日後，陳瑩將重心放在《原住民自治法》及《原住民工作權益保障法》2部法案的立法上。她說，土地是攸關原住民存亡的關鍵，唯有實質自治才能依法保有土地。

五度獲得公民監督國會聯盟評鑑優秀立委第一名的趙麗雲，在接受「公民看國會」優秀立委專訪時表示，成為好立委的秘訣是勤能補拙。針對公共電視改革議題，她則希望藉由明確的法律規範、授權及充足的資源，讓公視成為媲美日本NHK的公共財。 對於如何成為一位優秀立委，趙麗雲認為，沒有什麼秘訣，就是勤能補拙。她表示，擔任立委非她原本的人生規劃，但遇到這樣的因緣，就應當要做好。過往的立法院，若不吵架、打架，幾乎無法引起媒體關注與曝光，也因此成了立院的陋習。但在公督盟開始對立委進行評鑑，以及對外開放IVOD系統後，立委就開始注重問政的內容和表現。 趙麗雲過去曾擔任過國立編譯館館長及體委會主委，是立院當中唯一擔任過中央政務官的執政黨立委。趙麗雲表示，相較於其它立委，擔任政務官的經驗確實較有優勢。藉由行政及預算的經驗，能更了解行政單位的問題癥點。在法律提案上，也能提出較符合實際情況的版本。 對於自由之家因置入性行銷及公視人事、資源問題而將台灣新聞自由度降低至第48名一事，趙麗雲表示，置入性行銷部分，立院已於第六會期通過了《預算法》第62條之1修正，明確規範置入性行銷，政令宣導應標示「廣告」及刊登單位，台灣置入性行銷問題將大幅改善。 至於公視的人事及資源分配問題，趙麗雲認為，最好的解決辦法是透過明確的立法，規範公視董監事人選、職權及資源分配等問題。她希望能夠藉由明確的法律規範、授權及充足的資源支持，讓公視成為媲美日本NHK的公共財。 最後，對於日前撞球選手吳迦慶出走一事，趙麗雲認為現在是人才全球化的時代，不應以愛國為由予以限制。而吳迦慶也未受到國家真正的培育，國家只在5年間給予90萬獎金，這根本不足支付訓練及出國比賽的費用。現行選手獎勵與補助制度為「銀獲兩訖」，先獲獎才有獎勵，也就是錦上添花，卻雪中不送炭。 趙麗雲認為，由運動彩券收益而設置的基金，可以在很大程度上解決這個問題，因為基金運用比預算來得彈性。趙麗雲允諾將會就此事加強監督，讓基金有效運用，並將持續推動《運動產業發展條例》，使其在本會期通過。

自第一會期起便擔任財經相關委員會成員、並獲頒公督盟四次優秀立委肯定的立法委員黃偉哲，在接受「公民看國會」專訪時表示，肯定公督盟評鑑，認為國會需要被監督才會有改革，並建議公督盟應正視南北差異，亦應將立委跨委員會的問政表現納入評鑑。 對於公督盟的評鑑，黃偉哲感謝公督盟的肯定。黃偉哲表示，不論兩黨、不論其觀感如何，沒得獎的立委表面上雖然嘴巴不說，但實際上仍相當在意評鑑結果。在第五會期評鑑中，就有獲頒第2名的立委大肆宣傳。此外，公督盟推動的IVOD也讓立院開了一扇窗，讓民眾能看見立委的問政，立委則因時時刻刻被監督而必須讓自己有所提升。 黃偉哲直言，人都是有惰性的，特別是已連任多次的立委更是如此。但透過開放公民參與立委評鑑，將可能讓一些資深立委改變其不適當的行事風格；如果國會不被監督，就不會有改革，將有害於全民福祉。黃偉哲也坦言，某些立委的財力雄厚，有可能以此影響媒體報導，但這些影響在很多部分仍然不及公民評鑑的肯定。 黃偉哲建議，公督盟評鑑應顧慮到南北、城鄉地理位置和選民結構的差別；北部選民通常比較了解如何運用各種申訴管道和救濟措施，知道可以找立委、找市議員或找里長。然而，在南部，特別是沒有升格為直轄市的地區，他發現，即使有鄉鎮市民代表，選民仍常直接找立委申訴或救濟。 黃偉哲認為，大台北地區的選民較不在意立委是否出席婚喪喜慶場合；中南部的選民則相當注重感情、人際之間的互動。對於來自都市、特別又來自台北的立委來說，出了立法院後就是自己的選區，馬上可以做選區經營，但對於來自中南部、偏鄉的立委，每天必須多出兩小時、甚至四小時的通勤時間，因此，評鑑應該針對這樣的先天差距，給予適當的加分。 黃偉哲表示，他理解公督盟認為立委的選民服務只是為求連任，不屬國會中的表現，但這其實是西式的思維；在歐美，議員最多只會跑公益或社團的攤，而不會出席個人的婚喪喜慶。原因在於，西方選民投票往往是根據政策、法案的推動，但台灣選民通常還是以選民服務作為投票依據。再者，相較執政黨立委，在野黨立委爭取地方建設經費往往更加困難，因此必須做更多的選民服務。 對於公督盟參照西方採取委員會中心主義的立場，黃偉哲表示認同，但強調仍應視實際情況進行調整。以美國為例，美國面積廣大，400多位眾議員分布在各選區；台灣面積小，選民往往更期待立委能夠在問政議題上包山包海。因此，黃偉哲認為，立委針對重大國計民生議題，於其它委員會的問政表現應該納入評鑑。 最後，黃偉哲表示，公督盟評鑑若能受到肯定，表示有越來越多的選民認同公督盟的標準，將關注焦點放在立委是否就公共利益做好把關工作，他期待這樣的認同能夠逐漸擴散出去。

中華民國紅十字會日本震災募款高達19億7千萬，卻遭媒體揭發保留大量捐款，引起輿論關注，並進一步延伸出紅會募款過程不透明及《紅十字會法》等相關法規賦予特權的議題。〈公民看國會〉節目特別邀請殘障聯盟副秘書長謝東儒及台北市行無礙資源推廣協會專案經理陳明里來到現場，就紅十字會因捐款使用與徵信不透明一事所引發的募款相關問題進行討論。 陳明里表示，台灣所有非政府組織募款皆受《公益勸募條例》規範，募款前須先向內政部提出申請；相較之下，紅十字會募款依據的是特別法《紅十字會法》，依照該法規定，紅會募款僅需理監事會同意即可自行啟動，無須提出申請，僅需告知相關單位備查。 謝東儒則表示，政府每年皆有編列預算支應紅十字會相關事務，理監事又有一定比例由政府官員擔任，但紅會卻無須受立法院監督。此外，謝東儒提到，現行《人團法》規定理事長最多連任一次，然而紅會會長卻不受此限制，即使是救國團也仍受到《人團法》規範，同為民間社團，實在不該有這樣的差別待遇。 謝東儒表示，自己熟識紅十字會的內部人員，且紅會同時也是台灣公益團體自律聯盟的常務監事，從個人立場而言，他基本上仍信任紅會的運作。但他強調，此議題應從法律面進行檢視，中華民國紅十字會一方面不受國際紅十字會約束，另一方面也不受政府規範，因此的確容易成為政客私相授受利益的工具。此外，依據現行法令，一般的非政府組織募到的款項執行率若低於70%，政府將進行課稅，而紅十字會是否也該比照辦理是值得進一步探討的議題。 主持人謝昇佑提到，以台灣目前的國際困境，台灣政府經常需要透過非政府組織進行非正式交流，而紅會是否因為可做為政府突破外交處境的工具，而有特別立法的必要性？陳明里表示，台灣實際上已經有許多非政府組織，如世界展望會等，即使沒有特別法的幫助，仍可從事有意義的國際交流，而外交部也有非政府組織委員會進行統籌與協助；此外，救助總會也沒有特別法幫助，仍投入相當多的資源協助中國的天災人禍。因此，陳明里主張紅十字會應回歸《人團法》及《公益勸募條例》，並應廢除《紅十字會法》。 對此，謝東儒表示，紅十字會最起碼應該受到立法院的監督；至於國際外交，雖然台灣的外交困境必須突破，但因陳水扁總統任內曾發生許多外交弊案，因此即使是外交任務仍須受到監督。對於監督一事，謝東儒強調，即使是立法院本身也是黑箱重重，因此更全面的監督是應該努力的方向。 最後，主持人謝昇佑總結表示，捐款者與非政府組織之間應為契約關係，非政府組織因此應該為捐款負責，且從募款到捐款使用，過程都應該公開透明，在廣泛的監督下，逐漸建立公信力。

2011年3月6日台中阿拉夜店發生大火，導致9人喪生，有關消防安全及相關政治責任受到社會廣泛關住。全國建築師公會常務監事鄭宜平表示，阿拉夜店悲劇的原因在於各級政府執法不確實。國際透明組織台灣分會理事金士先則認為，這次事件應該檢討消防安全法規的漏洞。 鄭宜平和金士先兩人在新頭殼「幸福報報—公民看國會」節目中，就這次台中夜店大火，針對建築及消防法規制度進行討論。 金士先表示，針對公共場所火災問題，首先要檢視的是現行消防安全相關法規是否有缺漏，接著則是法規制定後，各級政府或執行單位是否做到法規期待的目標、落實追蹤管理考核、保障人民生命安全，再來則是探討人民是否具有足夠的防災意識。 鄭宜平指出，從民國84年的台中衛爾康大火後，政府已經針對消防相關法規做了亡羊補牢的工作。從法規來看，實際上台灣在消防、建築等安全相關的法規已經相當完備，不論是標準、程序、作業機制等皆清楚明訂，相當嚴格。因此，真正的問題在於各級政府的執行程度參差不齊，導致災難仍不時發生。以引起阿拉夜店大火的泡棉來說，相關單位早已糾正限期改善，但卻沒有後續追蹤，確實考核。 台中大火後，立委提案修法禁止室內明火表演，金士先對此表示，其實沒有必要；比方說，日後若因為紙杯或節慶掛飾燃燒而導致另一個災情，屆時是否也要禁止使用紙杯及節慶掛飾？如此一來，禁止項目只會越列越長，「根本的問題在於法規執行面」。 針對台中夜店大火的悲劇，鄭宜平和金士先皆認為，最好的方法應該是加強公民對消防安全相關法規的認識，依賴公民社會的力量，同時對經營者、裝潢施工單位課以風險安全的責任，甚至可考慮提撥一定的罰金作為檢舉獎勵。如此一來，可降低政府檢查與追蹤的成本，又可解決業主長期以來僅於稽查人員檢查時虛應故事的弊端，完整保障人民生命財產安全。

近來因日本地震所引發的核電安全及存廢問題，引起了各界的熱烈討論。台灣大學化工系教授施信民指出，台灣核電除了位於斷層上以外，台灣過去於1867年也發生過大海嘯，因此台灣並非沒有發生海嘯的可能。他也呼籲國會的立法委員應該重視核電議題，因為核電的受害者不分兩黨，不應該因為黨派利益而犧牲全民。 新頭殼「幸福報報--公民看國會」節目第62集由公督盟會員團體代表，台灣小留學生家長協進會秘書長黃育旗擔任主持人，特別邀請環保聯盟創會會長、台大化工系教授施信民及參與320遊行的台大社會系學生謝碩元擔任與談來賓，討論台灣的核電安全及能源政策。 施信民教授表示，實際上台灣在多年前便已經在討論地震、海嘯等天災對於核電的影響，而這次真的在日本發生，因為地震海嘯導致核電廠無水無電而引發災情，相較之下，車諾比及三哩島則是人為操作不當。 施信民指出，台灣核電除了位於斷層上以外，台灣過去於1867年也發生過大海嘯，因此台灣並非沒有發生海嘯的可能。另一方面，這次福島事故日本共疏散了電廠方圓20公里內的20萬以上居民，然而台灣北部三座核電廠方圓20公里則涵蓋了百萬以上人口，以台灣政府的能力根本無力疏散。 謝碩元則表示，台電擅自更改了核四700多項設計，再加上核四工程採大包下有小包的分包制，由許多包商分割興建。基於安全，整座核電廠應該統一交給單一廠商統一建造。謝碩元過去曾經前往貢寮進行訪調，有台電工程師私下表示核四內部的路線十分複雜混亂，連工程師自己都會迷路。 施信民則回應，核四興建，整體部份由美國奇異主導，再分包給日立、東芝、三菱等核能相關企業；換句話說，核四興建背後就是核電集團的利益分配，讓核四成了拼裝車。可見台灣除了地震等天災之外，在人為操作上也是充滿了風險。 施信民說，許多人以為，若台灣沒有核電，就會無電可用、電價隨之上漲。謝碩元則回應說，台灣2010年實際上有23.4%的備載電量，若立即停止核能發電，仍然有11.4%的備載電量。 施信民則接著補充，所謂的備載電量，更精確應該說是「尖峰餘裕率」，意思是在2010年，即使是台灣最耗電的一天，都仍有總發電量的23.4%派不上用場。因此實際上台灣並沒有迫切的缺電問題，仍然有相當充足的空間和時間發展再生能源，更何況發展其他再生能源也可帶動經濟發展。 施信民也指出，台灣位處亞熱帶日照充足，而且台灣太陽光電產業名列世界第二，因此台灣並非沒有發展替代能源的潛力，而是政府不願意推動。過去屏東縣「養水種電」計畫受挫，政府擅自降低電力收購價格，再再顯示政府刻意不發展再生能源的政策方向。 對於日前政府表示即將進行的核能總體檢，兩位來賓皆表示有絕對必要。 不過，施信民說，更重要的是誰來體檢？總體檢應該交由專業、獨立的團體與人士進行。此外，這樣的體檢，也應該將核災緊急應變措施納入，若體檢不通過，政府必須依照檢驗結果，立即停工。 謝碩元則認為，總體檢報告應公開、透明、讓所有人知道。過去謝碩元曾經參觀過核電廠，然而卻只能被帶進小房間由台電人員解說，而無法實際了解核電廠狀況，因此政府資訊公開的誠意令人懷疑。 最後，謝碩元分享自身經驗，認為目前核電議題最大的癥結在於資訊不對等，身邊的同學因為對於核能、能源議題了解不足而擁核，但在經過溝通後，立場都會輕易翻轉；這是將來必須努力的課題，也希望網友們能夠踴躍參與430反核大遊行。 施信民則呼籲國會的立法委員應該重視核電議題，因為是由立法院通過核四的相關預算，更何況核電的受害者不分兩黨，不應該因為黨派利益而犧牲全民。

由公民監督國會聯盟主辦的「第六會期立法委員評鑑」結果出爐，台灣會計教育基金會執行長李宗黎指出，可以看到立委的表現的確越來越進步，可見公民評鑑確有影響力在。立委提出預算刪減案也已較過去更為踴躍，然而在整體上刪除金額仍是九牛一毛，似乎還不懂得精打細算。。 《公民看國會》節目第61集由公督盟理事長顧忠華教授擔任主持人，並邀請第六會期中，擔任評鑑委員的檢察官劉承武及李宗黎擔任與談來賓。 擔任預算案評鑑小組召集人的李宗黎表示，國會具有把關預算的責任，由於原則上立委無權增列預算，所以立委在預算審查時應提出具體預算刪減案。因此，本會期預算案評鑑，對於預算案僅採計具體刪減案，以鼓勵立法委員能夠認真把關。 相較之下，立委提出預算刪減案已較過去更為踴躍，然而在整體上刪除金額仍是九牛一毛。預算把關應該是超越黨派的，除了要防範浮編外，也要計算預算花費後的成本效益、懂得精打細算。 以核電廠為例，雖然表面上核電運轉階段的花費偏低，然而除了核電廠的興建成本極高外，核電停止運轉後，存放於電廠內的舊核燃料必須保護千年、萬年以度過半衰期，因此核電的成本其實近乎無限大，而且還另須考量可能發生的災害。治水預算也是同樣的道理，而現在的立法院，似乎還不懂得精打細算。 參與法案及言行官司評鑑的劉承武檢察官表示，和第五會期相比，第五會期被評為待觀察的立委，在第六會期評鑑都有明顯進步。此外，第六會期也發現立委提出不少公益法案，這也是一個進步。 但美中不足的是，素質仍參差不齊。他只出，許多法案雖立意良善，但往往淪為宣示性的道德勸說。除公益法案外，例如《法官法》乍看之下立意良善，然而部分草案版本中，卻有不讓案件當事人要求評鑑承審司法官，以及將評鑑間隔拉長為5年一次、評鑑內容又不公開…等等讓監督形同虛設的限制。劉承武也批評，如果法官不接受評鑑，就沒有資格擁有公權力。 在不當言行方面，雖然有第五會期臨時會審查ECFA的劇烈肢體衝突，但至第六會期立法院已經沒有發生肢體衝突，可說是一個進步。此外，其他不當言行案件也逐漸減少，並讓第六會期的不當言行重點，朝向對立委助理進行評鑑的方向，而這同時也可視為是立委評鑑的正向發展。 過去因為立法院資訊不透明，再加上立院資料的呈現相當凌亂、龐雜，使得最初公督盟評鑑只能以表面的量化指標為主。但隨著評鑑逐漸成熟，評鑑已經越來越注重質化部分。對於日後公民評鑑的期待，劉承武則戲稱評鑑應該要更往「文化邁進」，意指「以文明感化」，而「文明」的一個要件便是評鑑指標的「文字越來越明白」。 李宗黎則認為，評鑑只是手段，根本的用意還是在於促進全民的福祉；此外，我們可以看到立委的表現的確越來越進步，也因此第六會期的教育文化委員會，已經沒有被評待觀察的立委了，可見公民評鑑仍然有其影響力。

近日因發生台灣詐欺嫌犯遭菲律賓移送中國事件，導致國內反菲情緒高漲，勞委會一度宣布技術性凍結菲律賓移工來台。「公民看國會」節目第六十集，由公督盟副執行長高茹萍擔任主持人，特別邀請自主勞工行動聯盟會長陳德亮擔任與談來賓，從勞工權益及工運的角度，就這次技術性凍結菲律賓移工來台一事進行探討。 陳德亮表示，由這次事件的處理方式，可以看出政府向來只會找最弱勢的一群開刀。一直以來，移工在台灣都是從事高危險、高勞力、高髒亂等等台灣人不願意做的工作，也只能領到最低的工資。 近來，另一個受到關注的勞工議題，就是過勞死的議題，實際上過勞死的事件，對移工已經不是新鮮事。然而在缺乏職業安全及權利意識的情況下，移工以為是邪魔作祟，於是紛紛穿上紅內褲來驅邪。當時的媒體，也是從同樣的角度談論。換句話說，對於媒體而言，過去的移工過勞死事件，只被當作是外國人的事。然而，到了今天，過勞死的問題已經延燒到台灣本地勞工身上。 節目現場的網友線上回應，希望談論派遣及約聘議題。對此，陳會長回應，許多人以為派遣工應該以承擔較為簡易的工作為主，但事實不然。從過去自主工聯處理過的案件可以發現，即使是高階複雜的工作，也常由派遣工擔當。 國立美術館的導覽員，許多人具備留英背景，甚至必須以外文應對國外遊客，這些導覽員不僅是派遣工，甚至被要求提出驗孕報告。陳會長表示，現在的政府正是最大的派遣人力需求來源，但政府不應該一邊大量僱用派遣，另一邊則不斷縮減公務員錄取名額。

2月26日晚間，一群聲援中國茉莉花革命的大學生於台北市信義區向陳雲林表達中國民主化的訴求，卻遭到疑似未穿制服的警察包圍。事發後學生將影片上傳至網路，並組成「226學生自救小組」，引發網友熱烈討論。參與的學生爆料指出，事後遭到警方的電話恐嚇，電話另一頭的「警察」還強調已調閱學生個人資料，讓學生感到台灣的民主、人權價值之淪喪。 新頭殼「幸福報報--公民看國會」節目特別邀請「226學生自救小組」發言人陳同學及參與事件現場的郭同學，從人權與法律角度切入，在兩岸逐漸全面開放的此刻，就台灣的集會遊行與言論表意自由逐漸受限的問題，進行深入的探討。 「226學生自救小組」發言人陳同學表示，當時參與行動的學生包含東吳、東海、清華、臺大等校學生。聲援行動開始後，隨即被4、50位疑似警察包圍，限制行動，然而，現場並非法定禁制區，無封鎖線，其他行人皆可任意通過。疑似警察人士未著制服、也未明確出示證件，僅將證件拿出晃兩秒。過程中甚至出言恐嚇，語帶威脅地說「革命是要流血的，你們要不要先流血？」 事件告一個段落後，陳同學表示他仍繼續接到數通恐嚇電話，被告知警方將採取行動；警方表示曾調閱個人資料，並在電話裡復誦陳同學的個資及背景。陳同學坦言，在面對警察時，仍會存在面對公權力的恐懼。他並遺憾地表示，雖然台灣已經被稱為民主國家，然而仍只有學習制度的形式、缺乏精神內涵。 參與當日行動的郭同學表示，自己是透過網路號召而參與這次行動；被警察包圍時，無法得知確切警號及姓名，只有1、2位警察拿了疑似證件的東西晃了幾秒。事後，透過媒體才確認對方的警察身份。當時，警察曾搬出集會遊行法進行威嚇，由於同學們不懂法律，所以無從應對。 主持人謝昇佑認為，226事件再次突顯台灣警察違法行使職權，不遵守集會遊行法及警察職權行使法的常態。他表示，警察職權行使法的宗旨是保障人民權利、限制警察職權，所以警察必須先出示證件，才能夠行駛公權力，這是公權力正當性的重要基礎。警察並非司法機關，除非有立即性的危險，否則警察只能蒐證，後續再交由法院審理、裁定，不能隨意以自己的主觀認定或方便而任意認定有罪、濫用公權力。 針對集會遊行法，謝昇佑表示，由於過去集遊法曾引起許多爭議，所以現在警察通常不會以集遊法名義行使公權力，而僅僅是站在政府機關門口，或是把群眾包圍起來。然而，這樣的作為仍舊妨害了人民的人身與行動自由。他並提到，一群人在民宅前舞刀弄槍討債，依社會秩序維護法僅須拘役3天，若超過3天須經法院裁定，但一群人在公共場合聲援、倡議，卻可能因違反集遊法而受到2年以下有期徒刑、25萬以下罰金，由此可見集遊法荒謬之處。 最後，陳同學表示，警察應是為保護及協助人民而存在，而非和人民站在對立面。他並期許這次的事件不被視為單一政治事件，而能有更多的內涵，提醒人們去思考台灣的法治問題以及民主政治倒退的危機。

連續四次獲得公督盟立委評鑑第一名的教育委員會召委趙麗雲委員今（17）日表示，將於立院第七屆第六會期推動終身教育法修法，將以成人教育經費提升至全國教育經費的6%為重點。 新頭殼節目「公民看國會」，由公督盟執行長何宗勳專訪教育委員會召委趙麗雲委員，淺談擔任召委的經驗。 雖然台灣已於2002年訂定終身教育法，但內容僅是宣示性政策，有關實質內容仍付之闕如。台灣21歲以上人口佔全國總人口的73%，然而這73%的人口，只分配到全國教育預算的4%，再扣除各地社教館、所的費用，實際上僅2%。 因此趙麗雲表示，台灣雖然有著表面上均等的教育機會但仍顯不足，當中包括公私立大學的差距等等嚴重的問題。她也說她正計畫著手修正「終身教育法」，以成人教育經費提升至全國教育經費的6%為重點。 教育委員會為立法院當中，競爭最激烈的委員會，然而趙麗雲委員卻四度奪得公督盟評鑑教育委員會第一名優秀立委。教育委員會於第五會期中，最引起討論的，就是中國學生來台，及採認中國學歷相關法案過程中，激烈的議事肢體衝突。 趙麗雲認為，實際上最糟的狀況是不發一語、僵持不下，若能透過肢體衝突來表明各方的立場，並且持續溝通才是一種進步；而且該案乍看之下衝突的原因似乎在於兩岸的意識形態，實際上衝突的原因是一方認為妥當，另一方則不放心三限六不入法，雖然經歷肢體衝突，但隨後的協商與溝通也讓此案塵埃落定，肢體衝突都是值得的。 趙麗雲也說，立法院審查的法案數量可觀，身為立委為了研讀厚厚的資料，常常必須挑燈夜戰，而為了明天的會議，必須要一大早搶先登記發言，經常必須要晚睡早起，雖然身為不分區立委，可以不必將太多心力放在選民服務上，但仍然有相當的工作量。 對於趙麗雲推動修法，社區大學全國促進會秘書長高如萍表示樂觀其成，她也呼籲有關單位在規劃教育白皮書，及立院推動修法的過程中，應讓民間團體的意見納入其中。