第三十屆聯合國氣候變化大會(COP30),於2025年11月06日-21日巴西-貝倫舉行,為全球最重要的氣候多邊談判會議之一。在亞馬遜心臟地帶舉行的COP30不僅是單純的氣候會議,更是全球南方勢力崛起的新象徵:南方國家以強硬的政治姿態挑戰北方國家主導的氣候治理模式。
在會議的文本記錄中,氣候正義(climate justice)、公平轉型(just transition)等詞彙不斷出現,其中夾帶著南方國家,如印度、巴西、南非、中國對於北方國家氣候政策,如歐盟CBAM以及氣候融資承諾的批評。南方國家的核心主張很明確──由於北方國家長期累積的歷史排放責任,因此北方國家必須提供更多穩定且履行承諾的氣候變遷調適資金,且不能迫使南方國家在尚未完成工業化之前就承擔與已開發國家相同的減排速度。此立場獲得會議所在國巴西、印度、印尼、南非、中國...等國家支持。
根據國際可持續發展研究會(IISD) 的分析,發展中國家真正取得的氣候資金占全球氣候金融的比例不到 10%,用於氣候調適的資金更低於 5%,且已發展國家長期未確實履行其對於提供開發中國家氣候資金的承諾,在這樣的現實下,要求南方國家大幅減排,自然引發強烈反彈。此外,綠色貿易壁壘在本次會議中多次遭南方國家抨擊,多個南方國家直接在會議中點名歐盟碳邊境調整機制(CBAM)對發展中國家所造成的不公平負擔。如印度代表在 COP30 公開表示 CBAM 是「一種保護主義工具」,違背《巴黎協定》的「共同但有區別的責任(CBDR)」原則,且包括印度、南非、中國、巴西在內的 G77+China 集團國家,多次在會議上強調:單邊、具貿易限制性的氣候措施「是北方國家利用綠色標準轉嫁轉型成本的工具」。
COP30 讓外界看到南方國家已不再只是被動接受規則的受制者, G77+China 集團國家在談判期間提出多份集體聲明,促成官方會議文本中加入「反對貿易限制性氣候措施」的段落,顯示南方國家在全球氣候治理的發言權逐漸上升,南方國家的政治主體性浮上檯面,這些國家不再滿足於「被納入談判」,而是要求「共同制定規則」,這是國際氣候治理格局的重大轉向,也意味著未來的 COP 會議將不再是北方國家說了算,而此趨勢也可能加速世界走向分裂。雖然 COP30 的結果並不完美,化石燃料淘汰與氣候資金承諾履行議題仍是一大難題,但南方國家的共同影響力擴大趨勢將使全球氣候治理走向更加公平正義的綠色轉型道路。
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