馬太鞍災後重建，不只是技術性的工程，更牽涉災民的家園、部落的文化脈絡與自治權利。然而，行政院公共工程會主委陳金德，在立法院面對要求「將部落代表納入重建協調機制」的質詢時，竟以一句「原民會已進駐，必要時可列席」帶過。所謂「必要時」，本質上就是將部落的主體性視為行政方便時的附屬品。

原民會不是部落，也不代表災區民意，更不是具有自治正當性的主體。讓一個中央二級機關「代言」部落，形同繞過《原住民族基本法》明文保障的諮商同意精神。若原民會即可替部落表意，那還需要部落會議、族群組織與地方參與程序做什麼？這不僅是治理態度的傲慢，更已涉及違法行政。

更不能忽視的是，台灣早有成熟前例足以避免此次爭議。莫拉克風災後，《災後重建特別條例》第四條曾明文要求：重建委員會中災民與原住民代表不得少於五分之一，且由行政院正副院長親自主持。當年的政府明白，重建若沒有當事人參與，工程再快都只是空殼。如今，中央協調會報卻變成工程系統自我協調的黑箱會議，災民與部落完全被排除，這是顯而易見的倒退。

重建不能缺席人民。缺乏部落參與，只會讓政策再怎麼施工都無法修補破掉的信任。信任一旦崩塌，堤防可以重建，但治理將無以為繼。

在這場關乎法律、自治與尊重的重建工程中，陳金德主委的回應與治理思維，已使災區清楚看見：問題不在災害，而在行政本位的舊慣性。這樣的心態與做法，實難讓人相信他能勝任重建的核心任務。

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