青年是國家的根本,是永續國家未來在政策與公共事務實踐上繼續推動的下一代。現今我國政府亦積極投入青年公共事務參與,包含從高中、大學端的學生自治培力,到地方層級的各縣市政府青年事務專責單位設立,再到中央和地方皆有的青年諮詢委員會。從公部門的單位到廣納青年意見的諮詢組織,青年的意見與想法逐漸受到政府部門重視,讓青年政策有更全面的討論及影響力。
而不管教育部青發署或地方政府青年專責單位,在培養青年公民意識,及以行動影響政策的討論制定與社會發展,皆有相關培力課程或論壇,以培育更多年輕人參與公共事務的討論和制定。但相信多數青年與筆者原先想法可能相似,雖肯認公部門對於青年的意見與政策討論,但由於公部門有一定慣例的政策制定流程與規劃,恐在青年公共事務參與力道有疑慮之處?
但在筆者實際參與和實踐過後,利用自身的經驗與在關注的政策帶入討論,現今多已經不同於一般認為的公部門以諮詢方式定位青年諮詢委員,意見也並不會僅是參考,而是在有可行方法時,會進一步做討論與制定。
據了解筆者需肯認屏東縣政府在對於青年事務諮詢組織的支持,政策的討論與公共事務的參與即實質的運用於縣府內,並適時的參考提案委員與委員會的意見,並能讓來自不同族群、性別、身分的青年事務諮詢委員用自身經驗和意見帶入公部門,注入政策心血與不同面向的討論!
我想多數有理想的青年朋友,卻步而不敢真正進入公部門青年諮詢組織運作的原因,多數可能都是深怕自己用心投入的領域和對政策的理解、研究,僅作為公部門在諮詢面的「參考」意見,但在屏東縣政府青年事務諮詢委員會的觀察,現今地方政府或中央部會,並不再以此觀念行事了,而是從討論、跨局處溝通、擬定和執行,都能讓青年委員實質參與其中。
筆者認為意見的採納與重視,是讓青年朋友有更多參與意願,畢竟出發點皆是為了青年政策規劃的完善,從公部門的角度亦或是青年朋友的角度可能會產生一些認知上的不同,但透過討論讓政策更完善,才可能會有更多優秀青年願意投入其中!
筆者試舉屏東縣青年事務諮詢組織推動過的案例,為了讓大眾更重視及認識聽障駕駛者的需求,屏東縣政府青年事務諮詢委員會推動「聽障行車友善貼紙」。該貼紙可以張貼在聽障駕駛人之車輛的後擋風玻璃上,提醒其他駕駛應該以閃燈代替喇叭,避免驚擾到聽障駕駛者。這種做法不僅體現了對聽障駕駛者的尊重,還是一種提高道路安全的有效方法,已有台北市、台南市等縣市早已開始推行類似措施,而屏東縣政府在青年事務諮詢委員會的提案建議下,現已完成推動與實施。
(屏東縣政府設計之聽障行車友善貼紙示意圖,現已完成製發。圖取自屏東縣政府勞動暨青年發展處)
筆者認為公共事務參與,應是各方共同努力完成,推動聽障行車友善貼紙即是如此,雖非急迫需推動之縣政,但卻能迅速的回應與關注,從青年諮詢組織的提出及討論,到公部門屏東縣政府的擬定、執行。更需肯認屏東縣政府勞青處在協調中即時的與青年諮詢委員會的溝通和討論,共同創造青年實質參與公共事務討論的成果。
而在多數的青年事務諮詢委員會,現今的定位和角色,中央、地方甚至是諮詢委員會本身,恐各縣市並無找到一定的方向和適合的運作模式。終究政府設置青年諮詢組織僅是要讓規劃中政策能有青年討論與了解?亦或是能實質參與每個政策制定的過程,試想才是未來青年投入公共事務參與熱度的一大觀察重點!
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