教師法於1995年公布後三十年，歷經多次的修正，教師的工作權益獲得了充分的保障，同時也對教師應盡的義務有了更明確的規範，權益與義務是天秤的兩端，法令修訂需時刻檢視是否公平。學校處分讓教師感受到委屈或不公時，可以從制度上提出救濟措施來幫助自己。啟動救濟措施後，在實務上常有為了維護教師的工作權，但卻犧牲了學生的受教權情況，這其中的關鍵在哪？且由紛說。
依據教師成績考核辦法第16條，教師成績考核經核定後，應由學校以書面通知受考核教師，並附記不服者提起救濟之方法、期間、受理機關。再教師申訴評議委員會組織及評議準則第5條第1項略以，其中未兼行政職務之教師人數不得少於委員總數三分之二，換言之，為維護教師工作權益，申評會教師代表佔了絕大部分，此種制度的設計，著重在教師工作權益的保障。
師資培育主要在於課程教學與班級經營，對於律法的訓練一向闕如，地方與中央主管機關從事教育行政工作者，也鮮少有律法的培養，大家都是做中學，從實務中累積經驗。申評會組織具有法律素養的委員其實不多，當個案進行交叉詰問時，所提的問題多著墨在程序，學校方若對程序不嚴謹，教師的申訴案非常容易成功，這也是許多學校需要再進步的地方。
一般申訴個案討論必須緊扣著事實真相、程序完備、法令適用三要素，齊備此三要素，其評議的結果自能圓滿。由於師資培育向來少有律法的訓練，推動校務行政的校長、主任、組長都由教師兼任，在行政程序與法令熟悉上並不熟捻，疏於平日長時間資料的紀錄與整理，所以當申評案檢視程序時，會有被糾錯或撤銷學校處分的結果。
教師法、教師成績考核辦法、教評會設置辦法都與教師工作權益有關，絕大部分教師對法令都是陌生的，需要不斷精進。學校的考核會，除四位法定委員外，餘由票選的熱心教師擔任，採合議制決議。進入申訴，申評會一定先檢視處理程序，只要是組織不合法或程序瑕疵，此案即會申訴成功，對於學校是一個打擊，因為學校考核委員最了解個案，只因行政瑕疵而撤銷處分，學生的權益如何保障？
申評會的個案評議多著墨於程序正義(維護教師工作權)，但卻疏於實質正義(學生受教權維護)，此種風向素來以久。教職工作是一份特殊「教人」的行業，不是工廠作業，需有高度認知的教育責任，工作有應為與不為。若評議過程僅著重在學校方處理程序的瑕疵，疏漏於事實真相與教育責任的連結，恐容易陷入偏袒教師，犧牲學生受教權的窘境。
申評會除程序檢視外，2/3以上的教師代表應多關注教育責任的連結，若有可能，修法提高公正人士、學者專家的比例。教育是教人的希望工程，申評會維護教師權益固然重要，但絕不能犧牲學生的受教權。
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