文 / 陳建甫

七月,泰國人用選票告訴世人,他們準備好了,接受盈拉這位女性,擔任泰國首位女性總理!2012年總統大選,台灣是否會出現一位女性總統?台灣人,你準備好了沒?

 

女性領導人:全球化下新一波的政治領導者

六 月中旬蔡英文在菲律賓艾逵諾夫人曾經發起競選宣言的菲律賓人俱樂部,舉辦菲律賓臺僑競選活動時,媒體稱呼蔡英文可能成亞洲第三位女總統。如果找一下全世界 曾經擔任女首長的資料後,可以發現近一百年來,全世界的女首長(包括總統、總理、或行政領袖),直到2011年泰國盈拉為止,共有68位女性成為總統、或 總理或國家元首(見附錄一)。那麼蔡英文會不會是第69個國家領袖呢?

 

第一個女性元首

第 一位女性成為國家領袖的國家是斯里蘭卡。在1960年,西麗瑪沃班達拉奈克首次當選總理。之所以成為總理,主要是因為她的丈夫,所羅門班達拉奈克總理被暗 殺。她的競選主軸就像民進黨早期美麗島受刑家屬一樣,站在講台哭泣,以換取社會大眾的支持,因此,她也被稱為有哭泣總理。在三十四年後,西麗瑪沃班達拉奈 克再次擔任總理,她的女兒,錢德里卡班達拉奈克庫馬拉通加當選總統的國家。   

 

阿根廷的伊莎貝爾庇隆是世界上第一位女總 統。她在1974年上任,成為第一位女性領導南美國家。 如同許多其他婦女元首,庇隆是總統,胡安庇隆的妻子,她在他的第三個任期裡擔任副總統。 當胡安 庇隆死在辦公室心臟病發作,她擔任主席。 與庇隆的第二任妻子埃娃庇隆相比,伊莎貝爾庇隆是比較不受歡迎“貝隆夫人”,1976年3月,她被軍事政變給推 翻。

 

這些女性元首的共同特徵是藉由丈夫、或受迫害形象、或政治家族的影響力,來贏得大選。例如:1966,1980印度的英迪拉甘地夫人以及菲律賓1986年的艾基諾夫人等,可以算是第一代的女性總統。

 

女總統v.s.女總理

在 68位女性領導人裡,亞洲國家約有14位,不到佔兩成。女總統比女總理的任期更有保障。到2011年底,在亞洲總統制國家裡只有菲律賓有女總統,而韓國則 有女總理。亞洲的內閣總理制國家裡,印度、斯里蘭卡、巴基斯坦、泰國,也由女總理掌權,但也有國家會會選出虛位的女總統,像是印度與斯里蘭卡等。

 

斯里蘭卡、印度、菲律賓、愛爾蘭、紐西蘭等國家已經選出一個以上女性擔任領導者的國家。愛爾蘭則是由一個女性領導MARY交改另一個女性領導人MARY,瑪麗麥卡利斯1997年接任前總統瑪麗魯濱遜,她在在2004年連任,並宣布要繼續尋求連任。

 

2012年美國會出現女總統嗎?

總 統選舉已超過兩個世紀的美國,到現在也沒有出現過女性總統,最高的女性首長僅是國務卿或參眾議會主席。最早有女性投入總統大選是在1872年選舉,平等權 利黨推舉C.維多利亞伍德哈爾,成為第一位競選總統在美國的女性,該黨支持婦女投票權和工作,但伍德哈爾被尤利塞斯格蘭特給擊敗。2000則有伊麗莎白‧ 多爾尋求共和黨總統候選人提名,然而由於缺乏足夠的籌款,她後來退了初選。隨後又有培琳、西拉蕊等女性總統候選人的旋風,但仍然無法贏得政黨的總統候選 人。

 

在國債赤字、經濟與失業數據日益惡化下,美國社會大眾對男性所領導的政治感到失望。許多媒體已經在預測2012年,美 國需要一位女性總統來帶領美國走出陰霾。目前比較看好的有在2008異軍突起的茶黨巴赫曼(Michele Bachmann),她是明尼蘇達州選出的聯邦眾議員,被《NewsMax》引述說是“美國的撒切爾”,因她跟英國鐵娘子一樣,都有堅定的保守主義理念, 強力主張減稅、小政府、控制預算。她潑辣、大膽,直言痛批奧巴馬,幾乎成為“絕對自由意志論”(Libertarian)運動的代表性力量“茶黨”的發言 人,她個人形象也很亮麗,口才極佳,是冉冉上升的政治新星。

 

新世代的女性元首

第 一代女性領導者通嘗試因遭受政治迫害、或因家族政治影響力而贏得選舉,例如:菲律賓艾逵諾與阿若育兩位總統。但是新世代的女性首長,除了個人特質、領導作 風鮮明外,更強調解決事情的能力,特別是面臨危機時刻,如何協調國內組織、匯集能量、以及如何妥協與對手合作。如果把英國的柴契爾夫人與泰國盈拉相比較, 有國會歷練的鐵娘子遠勝於僅有企業強人資質但在政壇仍屬於小白兔的盈拉。

 

相較柴契爾夫人的鐵娘子豐富國會歷練的形象,我們 比較樂意將蔡英文跟德國的德梅克爾相比較。梅克爾在未從政前是一個科學家、學者。她曾在萊比錫大學攻讀物理學(1973年-1978年),後來取得博士學 位,研究領域是量子化學。1998年科爾政府在選舉中失利時,梅克爾任基民盟秘書長。

 

當政黨金融醜聞危及基民盟很多領導的 形象,首當其衝的是科爾本人,然後是主席沃爾夫岡·朔伊布勒(Wolfgang Schäuble),梅克爾公開聲明與科爾等人劃清界限,並代替朔伊布勒成為基民盟第一位女性領導人。這一種政治的轉捩點與蔡英文在民進黨的崛起非常類 似。民進黨在陳水扁總統與民進黨面臨政治危機時,蔡英文讓民進黨有喘息的機會。

 

相較於基民盟是一個有深厚天主教淵源的政 黨,面向西方,保守,男人控制一切,民進黨也類似由男性主導、走街頭、需要有選戰經驗、以派系或選票實力來決定一切。蔡英文的崛起的確讓傳統民進黨派系領 袖看走了眼,但是,標榜非典型政治人物的作法,卻讓對民進黨灰心或對政治不感興趣的社會大眾,重新燃起民進黨2012大選的信心。

 

台灣會出現第一個女總統嗎?

離2012年總統選戰僅剩111日,蔡英文是否能成為女總統,將會面臨到更多關鍵的抉擇。

 

七 月出訪歐洲,以英國政經學院的經歷企圖與國際接軌,並以英國柴契爾夫人為榜樣,但鐵娘子其善辯與保守黨作法,與其學者形象、民進黨路線幾乎有所抵觸,且當 時英國國力正面臨衰退的轉捩點,加上台灣與英國之間的關係似乎非常遙遠。幸好,蔡英文透過出訪美國的機會扭轉民進黨候選人過去強調草根、嫌熟社會運動、強 調國內事務、但缺乏國際事務與兩岸的刻板印象,讓美國國會參眾兩院的議員,有機會認識這位具有國際視野與兩岸關係事務的新台灣領袖,這次出訪扭轉先前的劣 勢,也奠定小英在美國國會政治圈的台灣領導人的地位。

 

如何將泰國盈拉勝選效應與策略移植到台灣選舉?為泰黨以在野黨強力挑 戰執政黨,其主要策略,包括:塑造弱勢、讓選民同情弱者、對抗執政黨執政壓迫;擴大階級意識、城鄉差異的選戰;釋放大和解善意、不正面衝突的策略;以及運 用媒體包裝呈現企業女強人形象。讓進入政壇不到三個月的盈拉,獲得選民的支持。反觀,十年政綱厚達百頁的論述,要如何觸及到人民心聲,並激發改變政權的決 心,將是贏得選戰的重要關鍵。

 

「現在決定未來」、「Taiwan Next」這些口號是否能夠吸引選民的注意?並轉換成具體的選票?這些訴求是否會過於高調與虛幻,也將決定這場選舉的結果。馬英九總統在2008年喊出 633政策,就是簡單易懂的政策,泰國盈拉也在選舉前提出2020年泰國的未來願景,詳述十點目標,包括就業、教育、經濟發展、國家發展等目標,就是要讓 社會大眾,在蔡英文領導下的政府會帶給民眾哪些實質利基,或可能實現的未來願景,而不是帶領台灣未來走向的申論問答題。

 

附錄一、婦女擔任總統,總理或國家元首 

  1. 西麗瑪沃班達拉奈克總理對斯里蘭卡- 1960年,1970年,1994年 
  2. 英迪拉甘地 ,印度總理- 1966年,1980年 
  3. 梅厄總理的以色列- 1969年
  4. 伊莎貝爾庇隆 ,阿根廷總統- 1974年
  5. 伊麗莎白多米蒂安恩達,總理中非共和國 - 1975年 
  6. 瑪格麗特撒切爾首相的英國- 1979
  7. 瑪麗亞大盧爾德 Pintasilgo,葡萄牙總理 – 1979
  8. 利迪婭 Gueiler特哈達,總理玻利維亞 - 1979年
  9. 聖母院尼婭查爾斯,總理多米尼克 – 1980
  10. Vigdis博阿多蒂爾,冰島總統 - 1980 
  11. 格羅哈萊姆布倫特蘭首相挪威- 1981年,1986年,1990年 
  12. 米爾卡 Planinc,南斯拉夫聯邦總理 – 1982
  13. 阿加莎巴巴拉,馬耳他總統 – 1982
  14. 瑪麗亞利比里亞 - 彼得斯,總理荷屬安的列斯 - 1984,1988
  15. 卡門佩雷拉,代總統的幾內亞比紹 – 1984
  16. 阿基諾 ,菲律賓總統- 1986
  17. 貝布托,總理巴基斯坦- 1988年,1993年
  18. Kazimiera Danuta Prunskiene,總理立陶宛 - 1990 
  19. 比奧萊塔查莫羅,尼加拉瓜總統 – 1990
  20. 瑪麗羅賓遜,總裁愛爾蘭 – 1990
  21. Ertha帕斯卡爾特魯約,海地臨時總統 – 1990
  22. 薩賓伯格曼,波爾,德意志民主共和國總統 - 1990 
  23. 卡莉達齊亞,總理孟加拉國 - 1991年,2001年
  24. 伊迪絲 Cresson,法國總理 – 1991
  25. 漢納 Suchocka,總理的波蘭 – 1992
  26. 金坎貝爾,加拿大總理 – 1993
  27. 西爾維 Kinigi,總理布隆迪 – 1993
  28. 阿加特烏維林吉伊馬納,盧旺達總理 – 1993
  29. 蘇珊卡梅利亞 - 羅默,總理荷屬安的列斯 - 1993年,1998年 
  30. 奇萊爾,總理的土耳其 - 1993年
  31. 庫馬拉通加夫 ,斯里蘭卡總統- 1994
  32. Reneta Indzhova,臨時政府總理的保加利亞 - 1994年 
  33. 克洛Werleigh,海地總理 – 1995
  34. 哈西娜Wajed,孟加拉國總理 - 1996 
  35. 瑪麗麥卡利斯 ,總統愛爾蘭- 1997 
  36. 帕梅拉戈登,總理百慕大 - 1997 
  37. 珍賈根,總理圭亞那 - 1997 
  38. 希普利,總理新西蘭- 1997
  39. 露德賴富斯,總裁瑞士 – 1999
  40. 詹妮弗史密斯,總理百慕大 – 1998
  41. 尼亞木,Osoriyn圖婭,代總理蒙古 - 1999 
  42. 海倫克拉克,總理新西蘭- 1999
  43. 米雷婭莫斯科索總統的巴拿馬 - 1999 
  44. 瓦伊拉維基耶 - 弗賴貝加,拉脫維亞總統 - 1999 
  45. 哈洛寧,芬蘭總統 - 2000 
  46. 阿羅約 ,菲律賓總統- 2001 
  47. MAME Madior博野縣,總理塞內加爾 - 2001 
  48. 梅加瓦蒂,印尼總統 – 2001
  49. 瑪麗亞 DAS內韋斯,總理的聖多美和普林西比 – 2002
  50. 比阿特麗斯美利奴羊,總理秘魯 – 2003
  51. 路易莎迪奧戈,莫桑比克總理 – 2004
  52. 默克爾 ,德國總理- 2005 
  53. 尤利婭季莫申科總理的烏克蘭 – 2005
  54. 巴切萊特 ,智利總統- 2006 
  55. 卡爾米-雷伊 ,瑞士總統- 2006
  56. 埃倫約翰遜 - 瑟利夫,利比里亞總統 - 2006 
  57. 韓明淑,總理對韓國 – 2006
  58. 波西婭辛普森-米勒 ,牙買加總理- 2006
  59. 普拉蒂巴帕Devisingh帕蒂爾 ,印度總統- 2007 
  60. 克里斯蒂娜費爾南德斯德基什內爾,阿根廷總統 – 2007
  61. Borjana克里斯托總裁聯邦波斯尼亞和黑 - 2007 
  62. 季娜伊達 Greceanii - 摩爾多瓦總理,2008 
  63. 達莉亞格里包斯凱特 - 立陶宛總統,2009 
  64. 勞拉金吉拉 - 哥斯達黎加總統,2010 
  65. 卡姆拉Persad Bissessar - 總理特立尼達和多巴哥,2010 
  66. 朱莉婭吉拉德 - 澳大利亞總理,2010 
  67. Dilma羅塞芙 - 巴西總統,(會辦公室 2011年1月)
  68. 盈拉,泰國女總理,2011年7月
  69. 蔡英文,台灣女總統?2012年1月

 

陳建甫寫於 2011年9月24日 18:21 台灣和平草根聯盟理事長

 

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