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軍購表決D-Day!1.25兆才能抗中保台,那通過8000億怎麼辦?
2026.05.08 | 09:32
國防軍購特別條例今日付諸表決,這場糾纏數月、充斥著「護國愛台」與「舔共賣台」認知作戰的政治攻防,終於要掀底牌了。就目前新聞所揭露的訊息預判,最終通過的版本,極有可能是八千億,並非政院版的1.25兆,按賴總統不斷反覆重申的說法,1.25兆「一毛都刪不得」,刪了,台灣就危險了。那現下若通過八千億,今天豈不是成為台灣國安的D-Day,怎麼辦呢?(說也好笑,先前沒這筆預算,也沒聽到甚麼台灣危險了的說法,如今,我們鐵釘釘的花了8000億,然後說因為花不夠多,引致於國家陷入危境,這說法……您覺得怎麼樣呢?)以下是筆者對朝野軍購預算攻防的幾點見解,提供給大家參考。討價還價的議事談判策略,無涉國家安全長期以來,執政黨在國防預算的論述上,始終採取一種「全有或全無」的論述基調。以1.25兆特別預算為例,這筆錢被形塑成為捍衛國家安全的底線,彷彿少了一個零頭,台灣就會面臨立即的危險。基此,任何試圖對這筆龐大預算提出質疑、抑或是添加任何監督機制的倡議,皆會被扣上「不挺國防自主」、「中共同路人」、甚至是更嚴厲「賣台」指控。然而,就在表決前夕,民眾黨透露蔡其昌總召曾私下提出「8600億」版本尋求支持,如此「私下議價」的舉措,無疑徹底搓破了執政黨的一貫論述。如果1.25兆真的是「一毛都不能刪」的救命錢,那為何在眼見八千億版本恐將底定之際,會逕自又打個折、希冀多爭取個600億呢?8000億危險,難道8600億就不危險了?換言之,這證明了對執政者而言,預算數字根本就不是不可撼動的鐵板一塊,而是因應政局合縱連橫的籌碼。過去那些對於在野黨「卡軍購就是卡台灣」的激進指控,在此刻不免令人莞爾。預算編列的原則,例外不應常態化概略分別本次的軍購預算組成,不外乎對外採購、對內委製與商購三大部分,國民黨最終鎖定的八千億版本,其數額大致對應了「對外採購」的部分。背後的邏輯,其實相對清晰,舉凡涉及外交談判、具有時效性、高度不確定性的對外軍購,採取特別預算的編列尚屬合宜;但對於國內委製與商購,則理當回歸國防部的「經常性年度預算」,以跨年度的建軍計畫,為國防工業奠下更穩健的基礎。畢竟,預算法規範得很清楚,特別預算應是為了因應「緊急、重大、不定期」的政務。若將國防支出過度依賴特別預算,不僅容易造成債留子孫的隱憂,更重要的是規避了立法院對常態預算的細部監督。在野陣營主張將內外採購分開,讓對內委製部分回歸常態編列,才能更有餘裕地進行長遠規劃與監督,而非被時間追著跑,囫圇吞棗的照案通過。擋軍購賣台,自當嚴懲不貸,但證據呢?這段期間,輿論不斷釋放「習皇帝下指令要求在野卡軍購」的風向,甚至傳出要在「川習會」前阻撓預算通過的說法。試想,假若今日通過的是八千億版本,儘管是1.25兆的六五折,但八千億畢竟不是小數目,同樣是用來採購反制中共的武器,難道因此就能取悅習維尼?一如前面所述,這種「不通過1.25兆就是賣台」的邏輯,根本經不起推敲。假若執政黨堅持「非1.25兆不可」,認為少了這筆錢,台灣就陷入危境,那麼在他們願意降價到8600億的那一刻,豈不也是在出賣國家安全?如果差額四千億就會讓台灣陷入絕境,那乾脆一毛都不要花,將資金投入國內民生建設,對國人來說是否更有幸福感?賣台,是何其極其嚴厲的控訴。根據國安局長蔡明彥的說法,現階段依《國安法》送辦的起訴比例高達九成。因此,若真有立委或政治人物接受習近平指示、企圖顛覆政局,請拿出證據,立即依法羈押送辦,嚴懲不貸。想想,連馬德(化名)接受中資製播帶風向節目都能查得到,諸如立委這種公眾人物,若真的大剌剌接受對岸指示,證據還會找不到麼?若只是無的放矢,那或不過就是政治攻防的套路,大家真得看清了。「3800億+N」的迷思,朝三暮四的錯覺在這次攻防中,在野黨其實犯了戰略上的謬誤,筆者認同趙少康所言,「3800億+N」的版本名稱取得不好。當選民聽到「3800億」對比「1.25兆」時,產生的第一印象必然是「國防預算被大幅砍半」,根本沒人會去在乎「N」所代表的實質意涵。。如果當初國民黨拋出的是「8000億+N」,一來8000億的規模與院版相去不遠,不至於落入執政黨「大幅削弱國防」的口實;二來更能強化「對外採特別預算,對內採年度編列」的主訴求,不是麼?不過就是換個名稱,就能引致正反兩極化的政治效應,挺耐人尋味。鄭麗文主席的領導危機,已然浮現這場軍購表決,無疑也意外暴露國民黨內部的領導危機,若最終敲定是八千億版本,實質上是對主席鄭麗文的一記重擊。畢竟,鄭主席始終堅持「3800億+N」的論調,然而,在表決前夕,她不得不與韓國瑜、盧秀燕,乃至於侯友宜等黨內要角進行磋商,最終放棄個人堅持,轉向支持大頭們認可的版本。顯然,現階段在國民黨內,根本不是鄭麗文「一人說了算」。黨內各方「太陽」,對於目前的領導路線與政治判斷,顯然存在巨大的不信任感。隨著年底選戰逼近,這些黨內大頭彼此間的競合關係,預料將更趨白熱化。又選後的國民黨,是否會出現令人熟悉、針對黨領導人的「逼宮」戲碼,恐怕會比本次軍購攻防更加精采吧!
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