台北市長柯文哲選前曾公布過透明廉政公約，並在選前共識營讓市府局處首長簽署。柯文哲今(17)日上午在市政會議後記者會上，宣布已將選前簽署之廉政公約部分內容具體化為「台北市政府政務人員廉政透明公約」，政務官都需要簽署遵守條文；媒體追問如果有政務官不簽署？柯文哲簡短的說「莎唷娜拉，掰掰」(指走人)。
針對選前曾簽署的透明廉政公約，法務局長楊芳玲上午表示，已經該公約第一、第二、第三以及第八點內容具體化，條文內容之重點包括財產申報以及行程登錄，另外，也包括關說、遊說等請託事項，基本原則也是要登錄，登錄後，市長或指定的人士可以定時去調閱。
另外，在財產申報部分，楊芳玲指出，雖然監察院有相關規定，不過，此公約中條文不一樣的地方是，市長如果發現財產有特殊變動，政務官就有說明財產來源的義務。
楊芳玲說，此公約適用對象就是以政務人員為主，不過也包括市府內秘書長、代表市府出任法人職務等，例如最近上任的悠遊卡、捷運公司董事長也一併適用。
柯文哲說，此公約的財產申報部分也適用在配偶以及未成年子女身上，除了每年財產申報外，市府會製表看每個人每年的財產變動情形，如果有不明原因的變動，政務官有義務要說明。
在局處長的行程登錄部分，柯文哲也說，已經在寫程式，應該很快就會上線，所有政務官的行程要登陸，不過平常也不會看，出事的時候就拿出來備查用。柯文哲說，最重要的是文化，如果公開透明，那弊端還是會少很多，最主要的精神，就是用公開透明辦法預防弊端的出現。
會後，媒體問政務官如果不願意簽該怎麼辦？柯文哲簡短的說「莎唷娜拉，掰掰」(指走人)。另外，若有政務官沒有遵守條約該如何處置？柯文哲說，這就是要有首長決心，因為政務官是市長全權任命，「今天說你不是，不是說明天就不用來上班，下一個鐘頭就要從我眼前消失掉，這哪裡是問題？」。
以下為「台北市政府政務人員廉政透明公約」之總說明內容：
一、市長於競選期間公布「透明廉潔10公約」，並於上任前於共識營中率各局處政務首長簽署該約。為履行承諾，特將該公約之第一點、第二點、第三點及第八點內容具體化，以利遵行。
二、定名「公約」，係將之定位為市長與適用對象之政治性約定，其性質非屬自治法規或行政規則。換言之，適用對象有簽署與否之自由，也就是柯市長所指「不同意就不要來」。
三、適用對象原則上以政務首長(含秘書長)為限，但因代表本府出任私法人之董事長及職務性質特殊之機要人員，亦有廉潔透明之必要。
至於事務官等公務員應遵守之事項，因尚涉公務員服務、任用、陞遷、懲戒等相關法規，宜另研擬修正現行廉政倫理規範。
四、與廉潔有關者為定期申報財產，申報內容與公職人員財產申報法規定並無軒輊，且申報人有說明財產來源之義務。
五、應透明之事項有三：
(一)財產：
依公職人員財產申報法規定，本府只有市長申報之財產公開供民眾上網查詢，本公約則將政務首長定期申報之財產亦應申報及登錄，且申報人有對市長說明財產來源之義務。
(二)行程及飲宴應酬：
除僅有親人參與者外，凡在工作地點外之所有行程及餐會，一律應辦理登錄。
(三)請託關說、遊說及陳情：
1.針對遊說及請託關說，現行「遊說法」、「政府採購法」、「公務員服務法」、「公職人員利益衝突迴避法」以及依行政院所訂「公務員廉政倫理規範」訂定的「臺北市政府公務員廉政倫理規範」均有規定。
惟遊說法自97年8月施行至今，本市府受理申請之遊說案僅有4件；自101年9月至103年9月請託關說登錄的案件，全國也僅有396件。可見相關法規根本沒有具體落實，清廉政府亦淪為空談。
2.遊說法規定遊說者須於進行遊說前逐案申請，否則即為不法遊說，而被遊說者必須拒絕不法遊說；受合法遊說時則應將遊說內容詳實登記。至於請託關說，上述法規則定義其為違法或不當，對被違法或不當請託關說者責以登錄義務。
但遊說及請託關說之外，「行政程序法」中另有陳情規定，處理人民陳情則是行政機關得行政作為之一。
事實上「遊說」、「請託關說」、「陳情」的事實認定的確不易，因此實務上，被遊說者或受請託關說者往往自行將「遊說」或「請託關說」一律認定為「合法陳情」，以規避或省卻登記或登錄。
3.為達公開透明目的，本公約要求政務首長不分「遊說」「請託關說」「陳情」，一律登錄。
六、綜上，公開透明的目的與其說是對政務首長的監督，毋寧說是政務首長的自保條款—所有的登錄都可以成為無不法情事的證據；反之，若有應登錄而未登錄者，日後被發現時，則採有罪推定。例如遭檢舉與某人在某處宴飲應酬，登錄可以成為其無不法行為之證據；若未登錄，則被檢舉人應負無不法行為之舉證責任，不能舉證時，推定有不法行為。
既然一切都攤在陽光底下可供檢視，本公約所嚇阻者，是見不得陽光的活動，此亦即透明與廉政息息相關之所在。
台北市長柯文哲選前曾公布過透明廉政公約，並在選前共識營讓市府局處首長簽署。柯文哲今(17)日上午在市政會議後記者會上，宣布已將選前簽署的廉政公約部分內容具體化為「台北市政府政務人員廉政透明公約。圖：劉奕霆/攝
