(編按：前中央社日內瓦特派員周盈成，為了瞭解台語教育進行的現況，在weReport調查報導公眾委製平台募資了經費，就此議題進行深入的現場調查和訪談。新頭殼將分上、下篇刊出。今天是下篇。所附影片，為廣播稿，可搭配文章，亦可單獨收聽。)
教學訪視的爭議
2011年11月，台灣北社等團體指控教育部惡意取消對各縣市的本土語言教學訪視。由於教育部的年度統合對地方教育事務有監督作用，批評者說，本土語言項目訪視自2012年起遭取消，顯示馬政府打壓本土語言。
教育部則立即回應，說因為各縣市推動本土語言教學成效卓著，在2011年都達到優等，按部內規定，「年度訪視項目評定優等之地方政府，該項目得免除次年之訪視」，所以2012年才不實施訪視。
其中曲直，我並沒有查出究竟如何。不過，到了2013年初，教育部主管官員受訪時明確表示，該年度的本土語言訪視已經在1月完成。
教育部終身教育司第四科（閱讀及語文教育科），是2013年元旦才由前身國語推行委員會整併成立，科長吳中益說，除了前年各縣市都優等，又加上五都整併，去年才跳過一次訪視，「按照這個遊戲規則，今年又是恢復要看，所以我們今年是全部都有看，並沒有取消這回事」。
吳中益說，「有訪視，對縣市來講確實有差」，但話說回來，各縣市現在都已是常態性推動了，所以影響也不是絕對性的。
他說，教育部對各縣市的訪視，是書面審查各縣市自行訪視轄內各校後所作的報告；由於已詳列各項評鑑指標，包括行政、研究、教學、網站等，加上負責訪視的人員相當專業，所以各縣市有沒有認真做，還是看得出來。
縣市層級的訪視，則各有不同。紀清珍說，台北市現在是先由各校書面自評，再由教育局輔導團針對做得特別好跟特別不好的學校，進行實地複評，好的加以表揚，差的或有問題的則追蹤要求。
陳豐惠則質疑訪視的普遍落實程度，對於教育部所稱2011年各縣市皆獲優等，她很不以為然：「優等的分數是按怎拍的？若是看逐个縣市交的紙面報告，當然逐家攏做甲足好看，紙面作業逐家攏會曉做啊！」
她認為，重點是老師和學生實際使用這個語言的狀況如何，「是照課本唸爾？抑是老師佮學生有自然咧用這个語言對話？」，甚至，在其他課堂或團體活動時，老師們是否有多多少少混合著使用一些本土語言？
陳豐惠說，她所參與的高雄市訪視，注重各校的這些面向，避免流於形式。但各地情況不一，有些縣市預算不足，就沒有年年全面訪視。
廖輝煌認為，真正要落實，本土語言也該有考試，「有教學就要有驗收啊！」應該要各縣市舉辦題目統一的會考，跟英語一樣，這樣學校才會當一回事教。
學拼音 小孩比大人會
目前國小台語課程中，最具挑戰性的，或者應該說，對「大人」最具挑戰性的，就是書寫，包括拼音跟漢字。畢竟台語文的書寫，一直缺乏公認標準，過去在正式教育裡也從來沒有教。遲至2006年，教育部才公布了「台灣閩南語羅馬字拼音方案」，2007、2008年公布「台灣閩南語推薦用字」。
對於原本只會「聽跟說」台語的大人而言，這些都是新生事物，自然引起一些畏懼跟排斥，甚至很多人還毫無所悉。現在的課綱規定，原則上，拼音在三年級才教，只是學校也可視情況提前。
小學生對台羅拼音的接受度怎麼樣？台北市葫蘆國小五年級的張小朋友說「好寫」，對於記憶發音有幫助，如果沒有寫拼音就不好記。看到拼音就能夠唸出來嗎？「一半一半，有些會，有些不會」。
台中市何厝國小五年級的柯小朋友說拼音「不錯啊，很好用」，「看到字母就會唸」；如果沒有拼音，漢字就會「比較難唸」，要看平常認不認得那個字。
在高雄市瑞祥國小的現職教師閩南語初階研習班上，負責拼音課程的講師黃素梅帶著學員唸p、ph、b、m。
「這四个攏是用你的雙唇發音，仝款，我昨昏有講過，如果切音，就是入聲，就是共音束起來，喙的某一个部分就會束起來，佮這嘛有關係喔，比如我若共雙唇束起來，講『練習（liān-si̍p）』、『學習（ha̍k- si̍p）』，是毋是喙共音切予斷？喙合起來，按呢你的符號就愛按怎？就是這个p。所以這是對應的關係，咱愛知影伊的原理，你會記你就會曉寫。」
黃素梅在下課時間受訪說，她教過多場教師研習，學員普遍認為拼音很困難，「其實這並無足困難，伊是足有規則的一套音標」，她透字卡等道具教學，提高學員興趣，讓他們由淺入深，即使仍感到有點難，但已經建立概念，有學到東西。
在五天共36小時的研習課中，這門「音韻系統與拼音練習」是時數最長的科目，分上下兩集，共占7.5小時，在我訪問或閒聊的學員中，普遍覺得這門課最難跟上。
例如五甲國小附設幼稚園老師王慧君，她說所有課程中，「我感覺較困難的，就是標音，伊（台語）有七个音 其實像阮今仔（tann-á）學，今仔接觸，進前無接觸過，其實對阮來講，有一點仔困難」。
廖輝煌的碩士論文就是研究國小教師對台羅拼音教學的適應程度。據他說，這麼多年來，正式教師通曉拼音的沒多少，很多老師都沒在教拼音。
另外，教育部並沒有規定台語課必須使用哪一種拼音。雖然台羅拼音已是主流，但教師也可能採用TLPA音標、通用拼音、注音符號等，被抱怨造成混亂。
母語家庭不簡單
在我的採訪過程，或曾經見聞的輿論中，沒有人認為國小裡面的每星期一堂課40分鐘就足以學好母語。除去根本無意提倡本土語言者不論，其他人的意見，或認為家庭應該負起主要責任，或主張增加節數，並延伸至幼稚園跟國、高中。
家庭當然重要，但現實是：台灣歷經為時長達兩代以上的語言壓迫政策，如今身為小學生父母的世代，很多人從小就已被剝奪了母語環境。尤其在城市裡，裡裡外外早就把講國語視為理所當然。要這樣出身的父母在家跟小孩講本土語言，別說自己的能力恐怕都成問題，會講的，除非抱持堅決信念，否則也是知易行難。
為了對抗母語流失，還是有少數家長堅持在家講母語，中山大學社會學系助理教授邱花妹就是，她跟丈夫，國立屏東教育大學社會發展學系助理教授邱毓斌，在小孩出世前，就已決定對小孩實行母語教育。暱稱「小蓮霧」的女兒現在國小二年級，台語流利。
「因為阮有這个家庭政策，伊自小baby的時陣，就是佇一个講台語的環境內面」，邱花妹說，包括唸繪本給小蓮霧聽，即使書是用華語寫成，他們也是用台語來講。
小蓮霧是一直到進幼稚園幼幼班，才開始會說國語。邱花妹說，當時在高雄市的幼稚園，她特地向老師說明自家的母語政策，老師們也都相當支持，在學校盡量跟小蓮霧說台語。她向老師推薦一些兒童台語CD，老師也放給全班小朋友聽。
學校的語言最強勢
「所以，我感覺母語欲保持，就是學校參家庭一定愛合作，才有機會做較好」。
小蓮霧接著有一段比較特殊的語言經驗，她三歲到四歲半之間，隨著留學攻讀博士的爸媽，在英國住了一年半。
邱花妹說，在那階段，在家仍是台語為主，但為了幫助小孩適應英國的幼稚園，也開始說一些英語。在這期間，小蓮霧漸漸遺忘國語，英語則突飛猛進，回家講英語的比率愈來愈高，高到連台語都有點退步了。
這段經驗教給他們的重要一課是：「學校的教育，是支配性的」，「囡仔佇學校學的語言，真容易會變成伊一直欲用的語言」。
同理，小蓮霧回台灣上了小學後，換成國語很快展現了類似的強勢影響力。即使她從英國回台時已完全不會講國語，但三年多下來，國語現在已成了她的「核心語言」，運用最靈活，把台語、英語都比了下去。
所以，堅持在家講台語的小蓮霧爸媽，其實是面臨著一場苦戰。邱花妹說，有時她會要求小蓮霧，把用國語講的話，用台語重講；或者是她在應答時，會特地用台語去引導小蓮霧切換語言。
比方，小蓮霧回到家說「我今天在學校……」，邱花妹就會故意問：「妳今仔日佇學校按怎？」
母語家庭常遇到的一個難處是「我們講，但別人不講」。小蓮霧在學校遇到的同學，大多不會或不習慣講台語，她也只好跟他們講國語。她能夠意識到哪些小朋友是會台語的，跟這幾位同學就可以用台語交談，有時候。
還有就是跟爸媽朋友家的小孩在一起時，因為家長們「氣味相投」，這群小朋友能在一起講台語的機率比較高。
小蓮霧說：「我有一寡時陣參我一个朋友Yoyo，阮講話會講台語，但是毋是逐擺攏會講台語，就有一寡時陣會講爾。」
李江却基金會的陳豐惠感嘆，講本土語言的人，好像「海洋內的孤島」。少數家庭注重母語，也只是勉強保留一個孤立的環境，小孩一到外面，到處都是國語，小孩也會覺得講母語「麻煩」，跟同伴講不通，還是講國語比較快。
事實上，多位受訪者都指出，家長往往形成本土語言教育推行的阻力，因為他們覺得讓孩子學主流科目，特別是學英語，追求「國際化」重要得多。
紀清珍做的前述台北市2011年研究也發現，在學生、教師、家長三方之中，家長對於本土語言課的反應最為冷淡。研究結論指出，這結果「顯現出家長原本相對比較不重視本土語言教學的狀況依舊存在，尚待學校及教師更加努力」。
如何努力？紀清珍說，把家長們納入學校的活動，「讓家長影響家長，是最快的」，應該要多舉辦家長的本土語言比賽。
他說，幾年前他在台北市福德國小任職時，辦很多親子本土語言活動。有一次，一位志工媽媽擔任闖關遊戲的「關主」，用台語考小朋友，很多小朋友都過關了，但輪到她自己的女兒上場，反而答不出來。這個平常各科成績名列前茅小女生覺得很沒面子，一急，當場淚汪汪，向關主媽媽抗議：「因為妳沒有教我，所以我不會！」
這位媽媽深受震撼，從此志願經常來班上為小朋友用台語講故事、帶遊戲。
紀清珍說，不同於傳統上認為母語就是由父母教小孩，在當前環境下，教學任務有時反而需要換個方向，「由學校反推回爸爸媽媽那邊去」，影響觀念。
往小學之前與之後延伸
在很不一樣的條件下，高雄市鳳山區的仁仁幼稚園，也做著這種反推的工作。高雄市從幼稚園就開始推行本土語言，教育局會實地訪視，已經行之有年。位在五甲地區，與原高雄市只隔著一條前鎮河的這家私立幼稚園，也在縣市合併後，於2012年春天接到教育局通知，要開始實施本土語言教學，於是從零開始摸索。
園長陳靜美說，園裡採行「浸潤式教學」，「阮無分母語日才（tsiah）來講母語，我會當的時陣我就來講母語，比如囡仔食飯、洗手，遮的（tsia—ê）足日常的物件（mi̍h -kiānn），咱就會當講母語，無一定就愛講國語」。
她說，一開始家長也是很懷疑，「尤其阮這區，是較勞動階級的區，家長感覺因為家己冊讀較少，所以做較辛苦的工課（khang-khuè），所以我送囡仔來，愛予伊受較好的教育，愛學我袂曉的，比如英語、國語，哪會學校內逐工咧講台語？」
好在，慢慢和家長解釋，而且孩子們講得高興，回去也能跟阿公阿媽交談，爸媽才漸漸覺得不錯，能夠接受。
午休時間過後，陳靜美站在走廊，跟列隊前往教室的孩子們打招呼。據我觀察，孩子們第一反應還是講國語，要師長特意引導，才以台語回答。
依目前的九年課綱，國中的本土語言課列為「選修」，學校可以開或不開，開的話一般是列在社團活動時間。所以基本上，一旦小學畢業，母語教育即告中斷。
國教署林祝里科長說，101學年度全國的國中小的台語課共開課5萬3722班，國中開班只占其中的大約1.4%，明顯偏低。原因很現實，除了它是選修，國中生要面臨升學考試，而本土語言不是考試科目，所以家長多不鼓勵子女花時間學習。
台灣母語教育學會會長張淑真在台中市指導二所國中的台語社團課，她說，主要是在培養參加台語文競賽的選手。同時，她不諱言，這是較冷門的社團，有些同學來參加，是因為沒抽到熱門的社團，或只是覺得這裡日子很好過，來「罔度」。
還要努力走下去
蔣偉寧日前已表態支持本土語言延伸至國中，和國小一樣列為必選，部分回應了本土語言團體長期以來的訴求，但12年國教總綱仍須經研擬和審議程序，預計在2014年7月出爐。
陳豐惠說，本土語言團體希望爭取，12年國教，包括國、高中，都要有至少一節母語課，列為必選，才能夠維持最低限的延續。
回顧國小本土語言教學的推動歷程，紀清珍說，其實他剛開始也曾懷疑，能夠發展到什麼程度，可是幾年下來，政策已經明朗，「今後不管誰執政、誰當部長，都不敢拿掉，誰如果要取消，會被視為時代的罪人」，本土語言教學的推廣應該會繼續前進。
假設一個孩子在2001年，也就是本土語言課程實施那年入小學，2013年也剛好讀完高中了。觀察一種語言的活力，有一種簡單的研究方法，就是選一個地點，聽人們講話。2012年6月的一個下午，我站在台中一中門口，目標是記錄50個放學的學生，有開口講話的，第一句是講什麼語言。
結果呢？全部是國語，沒聽到半句本土語言。這種情形，未來是否可能改變？
◎採訪後記
這篇報導得以完成，除了感謝WeReport平台、所有贊助人，以及報導中出現的所有受訪者，作者還要特別感謝李勤岸老師和洪惟仁老師。在報導題目形成之前及最初，二位台語文復興運動中的重量級老師，都欣然接受採訪，在本土語言相關理念和背景知識方面給了我重要的啟發，對於我接下來採訪報導的進行有極大的幫助。只是，在接下來的邊採訪邊規畫中，我逐漸確立把焦點聚集在小孩學習本土語言的直接環境(學校、家庭)上，割捨了較大的理念和歷史等問題。因此，從結構考量，二位老師的訪談，變得比較難以適當呈現，實在非常可惜。在此要特別再向二位老師致意與致謝！
