中共上週召開四中全會，而在會議公報中有關兩岸關係部分提到，「推動兩岸關係和平發展、推動祖國統一大業」。對此，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳27日表示，儘管四中全會對於兩岸關係交流只有短短兩句話，但他推測「十五五規畫」對兩岸一定具有史無前例的重視與比重。而在明年3月全國人大拍板定案前，將是兩岸推動民間與社會交流的機遇期。
政大國關中心27日上午舉辦「中共二十屆四中全會與台灣光復八十周年」座談會。張五岳在會中表示，觀察四中全會公報、19日中共總書記習近平給國民黨主席當選人鄭麗文的賀電、24日透過全國人大立法紀念台灣光復，再到25日全國政協主席王滬寧講話中談及「統一後」的好處可發現，北京在涉台議題做了很多近乎革命性的變革。
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張五岳推斷，儘管四中全會公報在兩岸議題上只有短短兩句話，不過他認為，十五五規畫的兩岸專章「一定是史無前例的重視，一定是賦予史無前例的比重」。
他解釋，從近期中共對台光復80周年一系列舉措，清楚串起馬關條約、開羅宣言、波茨坦公告、台灣光復、聯大2758號決議案、一中原則，一直到台海和平；涉外方面，中國外交部網站上涉及雙邊外交關係的聯合聲明與公報，三分之一以上都會談到台灣問題，這都是史無前例。
張五岳指出，中共「第十五個五年規劃」（2026至2030年）將是推動中國式現代化及兩岸關係發展的關鍵時期，他難以想像北京不會在反獨、促統、促融上提出更具體、可掌握的方法。他認為，未來對台政策恐不再僅止於口頭宣示或單邊作為，而是會透過國際場域推進，甚至嘗試深入台灣內部，台灣必須提前思考因應對策。
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他還研判，明年台灣將有九合一選舉，美國也有期中選舉，而美國總統川普明年訪問中國之間，美台關係成為美中關係引爆點機率不高。因此，從現在到明年中國通過十五五規畫之間，將是兩岸推動民間交流、社會交流的機遇期，是否願意運用取決於兩岸執政者的智慧。
儘管中共方面一直強調要牢牢掌握兩岸關係的主導權與主動權，但張五岳提到，在陸客、陸生、觀光等兩岸人員互動與社會交流議題上，似乎又取決於台灣方面執政者的態度。因此未來幾個月，中國能不能有一些新的思維與作為？台灣方面又如何避免敵意螺旋加深？取決於兩岸對「機會之窗」的掌握。
中共二十屆四中全會於 23 日閉幕。 圖：翻攝自 人民網
