立法院去年底在藍白兩黨主導下強行通過《財政收支劃分法》修正案,導致地方財源分配嚴重失衡,農業縣市權益受損。民進黨立委陳素月、黃秀芳、陳秀寳、蔡易餘今(22)日共同召開記者會,呼籲儘速重修《財劃法》,在分配公式中納入「農業貢獻」與「高齡人口比例」指標,讓制度更能反映地方真實需求,避免農業縣「越需要、越沒錢」的惡性循環。
陳素月指出,彰化縣是全台重要農業大縣,稻米、蔬果、畜牧產值都名列前茅,卻未在現行財劃法分配公式中獲得合理反映。她批評,去年藍白聯手倉促通過修法,讓彰化成為全國九個獲配款項低於修法前的縣市之一。她痛批,彰化縣長王惠美稱修法為「大補丸」是嚴重誤導,「這根本是大烏龍,罔顧彰化六都以外人口最多縣市的應有權益。」
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她續指,彰化65歲以上人口已達20%,地方在長照、醫療與社福上負擔沉重,但修法若仍以稅收為唯一指標,將讓農業與高齡縣市陷入惡性循環。她強調,修法應該納入農業與高齡人口指標,建立更公平的分配機制,「讓中央與地方攜手,共同照顧農民、長者與基層民眾」。
黃秀芳則批評,新版財劃法讓台北等大都會再度受惠,資源更集中於北部,「替彰化爭取捷運線十幾年都沒結果,但台北分配又增加,難道彰化人就不值得更好的發展嗎?」她強調,行政院目前正研擬的修正版本若能納入工業人口、農漁牧人口及農林漁牧產值等指標,才算真正朝向公平邁進,並籲朝野立委「想到中南部的苦」。
陳秀寳提到,藍白倉促惡修財劃法後,亂象叢生,部分縣市分配款反而減少,彰化更減少約7億元。她呼籲行政院修正方案必須把農業生產數據納入公式,真正落實「均衡城鄉、均衡台灣」的理念。
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蔡易餘認為,修法雖提高地方預算總額,但未同步下放事權,形成「錢進地方、權仍在中央」的矛盾局面。他指出,新版分配公式極度不利農業縣,人口指標權重從20%暴增至45%,土地面積降至10%,營業額占比高達30%,導致資源進一步集中於都會區,嚴重違背均衡原則。
四位立委最後共同強調,《財劃法》修正必須回應城鄉差距與社福需求,農業縣市長期承擔國家糧食安全與長照壓力,卻被制度邊緣化。他們呼籲朝野盡速研擬修法版本,建立反映地方真實需求的公平分配機制,讓農業縣不再成為財政改革的犧牲者。