中共第二十屆四中全會將於2025年10月20日召開。官方預告聚焦於「十五五規劃」與黨的建設，但真正的焦點，恐怕落在高層權力運作的裂縫與人事真空的重組。自二十大以來，中共軍政高層人事動盪不安，腐敗醜聞接連爆發，有人被清除、有職位懸缺、有高官「下落不明」，整個體系陷入「出缺與補位並行」的異常狀態。這不是單一事件，而是一場系統性的塌方。
高層塌方接連上演：補位速度看「嫡系指數」
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近兩年中共高層出現多起高官落馬與神秘失聯，尤其集中在外交與軍事兩大權力核心。但更令人關注的，並非僅是這些人的下台，而是事後「補位」的拖延與處理的選擇性邏輯。
【中共高層異動時間表】
官員
事件時間
關鍵變化
備註
秦剛
2023年6月失聯
2024年7月才正式公告「辭職」
國務委員身份多保留三個月（至今未補）
李尚福
2023年8月立案、10月免職
2024年6月遭開除黨籍軍籍，移送軍檢起訴
補位延遲4個月、地位降格
苗華
2024年11月停職
2025年6月遭全面罷免，從官網刪除
軍委政治部主任至今懸缺
何衛東
2025年3月起缺席公開活動
傳涉貪腐，官網資料全數清除
軍委副主席，習家軍核心人物
劉建超
2024年7月底傳遭調查
9月底由劉海星接任
極速補位，顯示非嫡系背景
從這張表中可見，補位速度與是否屬於「習近平親信圈」呈現明顯反比。秦剛、李尚福、何衛東皆被視為習家軍成員，因此其職位處理被明顯拖延，而非嫡系的劉建超，則幾乎在傳出消息未官宣二個月內就被替換，換上紅二代、外交官二代、國安會親信劉海星。這套用人邏輯的選擇性處理，已成為權力困局的根本體現。
軍中高層「雙中斷」，軍委權力體系近乎癱瘓
特別值得關注的是，解放軍的政治與軍事中樞，出現了罕見的「雙中斷」現象：
苗華落馬後，軍中最關鍵的「政治工作部主任」職位長期懸缺，這不只是人事空位，更代表解放軍失去了組織政治領導的中樞指揮。
何衛東神隱，自2025年3月起從公眾視野中消失，至今未有正式通報。軍方對外僅以「不知情」應對，並將其所有官網資料清除。
在這樣的權力真空中，唯一尚存的軍委副主席張又俠，一人獨撐全局。這位出身陝西軍工系統的紅二代，是習近平最早倚重的軍中盟友，如今成為軍中唯一高階穩定存在的將領。
但這種集中於一人的權力結構，看似穩定，實則危機四伏：一旦張又俠因健康、政治或信任問題出現變化，軍委結構恐瞬間崩解，整個軍事指揮體系將無人接續。這正是「定於一尊」政治體制的致命弱點。
習近平的用人哲學：信任慢、清洗快、補位難
從上述人事異動觀察，可歸納出習近平用人的三條潛規則：
- 任用窄化：人事集中於少數「可信之人」的小圈圈，人才池日益枯竭，導致任何高層出缺都難以即時補位；
- 忠誠是風險：親信落馬機率反而更高，所謂「忠誠優先」的用人標準，反成政權最不穩定的環節；
- 非嫡系即補位：一旦非習系官員出事，補位迅速完成，說明整體體制早已向「個人評價導向」傾斜。
這套系統導致的副作用是，中共官僚體系全面轉向「保身模式」——唯有沉默與觀望，才能「不出錯」。進取、創新、制度改革逐步消失於政治語境之中。更嚴重的是，制度不再提供升遷路徑，專業技術官僚被邊緣化，形成只剩忠誠而無能力的治理困局。
四中全會：補位，還是蓋棺？
本次四中全會的最大看點，將不是規劃文件或改革方案，而是對過去兩年高層人事崩塌的「定性」與「補位」是否能完成。
這場會議可能扮演三重角色：
對內止血：透過定案與補職，試圖重新穩定高層權力秩序；
對外安撫：藉由高層重組展現「政權未失控」的表象；
對下震懾：利用秦剛、李尚福、何衛東、苗華等案例，強化「無人安全」的政治訊號。
但關鍵問題仍是：習近平是否還有「可用之人」？如果政治任用仍侷限於封閉圈層，而非放寬至制度化的人才範圍，那麼即使人事被補齊，治理能力也不會真正回穩。四中全會若只是權力表演而非結構改革，那麼這場「補位大戲」，頂多只是為體制斷線貼上薄薄膠布。
結語：單一駕駛的體制，無法轉彎也無法剎車
在這場不斷有人「被消失」、制度卻無法自我修復的政治危機中，中共政權已不再是鋼鐵般的極權機器，而更像一座空心的巨獸。
習近平不僅是這台權力列車的駕駛者，也是唯一的乘客。他設計了列車軌道、選擇了車上的人，甚至拔除了所有可以拉下剎車的人。這班列車只能往前衝，卻沒有人知道——它還剩多少剎車距離。
