北京最近又把「金廈大橋」端上檯面,把它包裝成對金門「超級有利」的建設:水電燃氣都能跨海送過來,金門和廈門可以生活圈一體化,未來發展「更上一層樓」。但這個故事聽起來很美,真正的問題卻藏在背後:北京說得越簡單,現實其實越複雜。
最基本、也最關鍵的一點是——大橋在廈門一側已經動工了,但北京從頭到尾沒有跟台灣談過半句話。對台灣來說,跨境建設是大事,要依法審查、有國安評估、還要看民意;但對北京來說,這座橋像是一項「先蓋起來再說」的工程。沒有透明、沒有協商,蓋著蓋著,就希望對方只能接受。
其實,這並不是第一次出現類似的操作。從 2015 年北京片面啟用 M503 航線,到這兩年又連續調整 W121 航路,這些都和金廈大橋的做法如出一轍:
不溝通、不協商、先做了再說。目的很明確,就是慢慢堆疊既定事實,讓台海現狀一步一步被改寫。
如果把金廈大橋放回歷史脈絡,它並不是突然冒出來的想法,而是延續了北京四十多年來的策略。從 1979 年喊出「三通」,到 1990 年代推動小三通,再到這幾年用「融合發展」包裝各種政策,北京一向擅長把政治目的包在「民生便利」的糖衣里。
國際經驗告訴我們,跨境基建一旦牽涉到能源或交通,它就不只是建設,而是政治槓桿。歐洲被俄羅斯天然氣牽著走、斯里蘭卡因港口債務受困、中南半島多國因電力協定喪失談判空間等等,這些例子都說明:跨境依賴不是便利,而是脆弱。
金廈大橋如果真的完工,水電能源一旦從中國過來,供給開關就等於落在北京手裡。這不是打造生活圈,而是讓金門慢慢被納入北京的制度框架里。
對北京來說,這是地方治理;但對台灣而言,這牽涉國安、法治與主體性,是完全不同層級的問題。
爭議的核心不是「建橋到底好不好」。
真正的問題是:誰決定?誰掌控?風險誰承擔?
在目前兩岸互信低落、區域情勢敏感的情況下,北京這種單方面推進,只會增加不確定性。金廈大橋看似工程,實際上是一種訊號——北京還是走「先做再逼你接受」的老路,把基建當成政治工具的一部分。
對台灣來說,我們不需要逢橋必反,但必須看清楚它背後的結構性意圖。金廈大橋不是純粹的民生建設,而是北京治理模式在兩岸的延伸。台灣更重要的是堅持一件事:任何涉及國安與跨境依賴的重大決定,都要透明、要程序正當、要由人民共同決定。
(文章僅代表作者觀點,不代表Newtalk新聞立場。)