中國國務院總理李強7月19日赴西藏林芝市米林縣,主持雅魯藏布江水力開發案第一期動工儀式,宣布總投資高達1,678億美元的大型工程正式啟動。他強調,該案「規模大、週期長、影響深遠」,堪稱「世紀工程」。不過外界關注的焦點,並不僅止於其龐大發電潛力,而是此舉可能對環境帶來嚴重衝擊,甚至引發中印地緣政治緊張升溫。
根據新華社報導,這項水電計畫選址在地質極為脆弱的「雅魯藏布大拐彎」區段,從海拔2,900公尺的派鎮至海拔僅600公尺、直線距離約60公里外進入印度的河段,擁有高達6萬兆瓦的水力發電潛能。工程原規劃包括九座電廠及一條約30公里的引水隧道,但最新設計已簡化為五座電廠,採梯級設計、以隧道引水為主。
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中國為推動此案,特別在北京成立「中國雅江集團」,專責項目執行。該集團由中共中央政治局委員、國務院副總理張國清主持揭牌,他強調此案是「落實國家安全觀與新時代治藏方略的重要戰略措施」。當日儀式除中央官員外,亦有多位科學家及地方政府代表出席。
雅魯藏布江為跨國河川,自西藏流入印度後成為布拉馬普特拉河,最終注入孟加拉灣,因此工程推動亦引起下游國家高度關切。印度東北部的阿魯納查省、阿薩姆省及孟加拉國,均可能面臨生態變異與水資源風險。專家指出,該區地震頻繁,加上水壩集中設計,潰壩或引水隧道破壞恐造成連鎖災難。觀察人士認為,北京選在印巴情勢升溫、印度日前宣布中止與巴基斯坦《印度河水條約》之際啟動工程,時機耐人尋味,恐有政治示警意味。
除了環境與政治因素,工程地點更位於藏地最神聖地區之一「白馬圏」(Pemakoe),為藏傳佛教尊奉的女神多傑帕姆(Dorjee Phagmo)修行聖地。儘管中國自詡擁有轉世靈童認定權,但這次在宗教聖域啟動大型工程,卻未見諮詢或說明,已引發藏人社群不滿。有評論指出,若真有諮詢,女神或許會明確反對此案。
針對當地居民遷徙問題,李強則強調:「要做好移民安置工作,將工程建設與當地就業與收入提升結合起來,以強烈的使命感與對歷史負責的態度,打造新時代標誌性工程。」不過,這項涉及少數民族部落大規模遷徙的計畫,是否能兼顧人權、文化保存與生計發展,仍待後續觀察。
目前全球多國正推動「退役水壩」政策,透過拆除老舊壩體與恢復自然河道,改善生態與減少風險。然而中國卻逆勢而行,啟動規模達三峽大壩三倍的新水電工程,再度引發國際對其能源政策與環境價值觀的質疑。

中國國務院總理李強7月19日赴西藏林芝市米林縣,主持雅魯藏布江水力開發案第一期動工儀式,宣布總投資高達1,678億美元的大型工程正式啟動。 圖:翻攝自新華網

中國政府近期開啟了「雅魯藏布江大壩」的建設計畫,試圖在雅魯藏布江下游地區建立大型水電設施,在確保用水的同時,大幅增加當地的水力發電量。 圖:翻攝自 @cuichenghao7 X 帳號

許多網友對雅魯藏布江大壩建設抱持悲觀態度,認為該大壩不僅或破壞自然環境,還可能在地震發生時,造成更大的災害。 圖:翻攝自 @caiziboshi X 帳號