為應對氣候變化,我國在太平洋的友邦島國吐瓦魯正計畫「舉國遷移」。這是全球首個計畫整體遷移的國家。

吐瓦魯這個陸地最高點不超過海平面 5 米、平均海拔僅2 米的國家,可能在 25 年後被淹沒。官方資料顯示,已有超過 8 成吐瓦魯居民申請前往澳大利亞的氣候簽證,以尋求庇護。

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據介紹,吐瓦魯是世界上最小的國家之一,位於中太平洋南部,由 9 個地勢低窪的環礁組成,陸地面積只有 26 平方公里,人口約 1.12 萬。該國平均海拔非常低,很容易受到海平面上升、洪水等自然災害影響。

賴清德總統「繁榮南島 智慧永續」之旅時,於吐瓦魯出席總理戴斐立(Feleti Penitala Teo)的國宴。 圖:總統府/提供

美國國家太空總署(NASA)的資料顯示,2023 年,該國周圍的海平面較 30 年前高出 15 釐米。照此推算,到2050 年,該國包括關鍵基礎設施在內的大部分地區都將處於高潮水位之下。

在這樣的背景下,2023 年 11 月,土、澳《法拉皮利聯盟條約》簽署。該條約規定,每年允許 280 名吐瓦魯人以永久居民身份在澳大利亞定居。簽證將通過抽籤系統發放,獲得簽證的吐瓦魯人將享有與澳大利亞公民相同的醫療、教育、住房和就業權利。據報導,簽證持有者無需強制遷移,還可隨時回國。

第一階段的申請於今年 6 月 16 日至 7 月 18 日開放。澳大利亞駐吐瓦魯高級委員會在 7 月 23 日的一份聲明中表示,第一階段就有 8,750 人提交申請參與抽籤。

吐瓦魯外交部長科菲站在海洋中發表演說,同時高喊:「我們的國家快被海水淹沒了!」 圖 :吐瓦魯官方FaceBook

新南威爾士大學「卡爾多國際難民法中心」研究員簡·麥克亞當稱,算上澳大利亞和紐西蘭的其他移民管道,吐瓦魯每年約有 4% 的人口可以移民,十年內將有 40% 的人口可以遷出該國。

除了與澳大利亞達成協議外,面對生存威脅的吐瓦魯還在2022 年啟動了一項戰略,旨在讓該國成為世界上第一個數位化國家。據稱,這項計畫包括用 3D 技術掃描島嶼並以數位化方式重建島嶼、保護文化遺產等。

NASA 資料顯示,過去一年間,全球海平面上升幅度超過預期,而太平洋島嶼尤其容易受到海平面上升影響。聯合國資料顯示,海平面上升已影響全球 10 億人。

到 2050 年,數百個人口稠密的城市可能因氣候變化而面臨更大的洪災風險。

2024年9月,吐瓦魯首都富那富提的空拍照。   圖 : 翻攝自IC Photo