美國總統川普近期展開中東訪問,此行不僅簽下數十億美元軍售與商業合約,並接受卡達贈送新型「空軍一號」引發國內輿論風暴,更以一項歷史性決定震撼國際社會,川普宣布解除對敘利亞的經濟制裁,成為他第二任期以來最具爭議的外交政策賭注之一。

據美國《有線電視新聞網》(CNN)白宮將此次出訪宣傳為川普作為「交易大師」的外交實踐。然而,他此行不僅聚焦商業,更直接干預該地區脆弱的地緣政治平衡。尤其是在沙烏地阿拉伯首都利雅德與敘利亞新任領導人艾哈邁德·沙拉會晤,成為美敘兩國 25 年來首次高層接觸。沙拉過去曾是宣誓效忠基地組織的反政府武裝領袖,美國政府一度懸賞一千萬美元緝捕他。

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沙拉過去曾是宣誓效忠基地組織的反政府武裝領袖,美國政府一度懸賞一千萬美元緝捕他。圖為敘利亞過渡政府領導人艾哈邁德.沙拉。 圖:翻攝自 第一軍情

川普在記者會上表示,他相信沙拉有能力「維持敘利亞的團結」,並期待該國日後能承認以色列,結束長期敵對狀態。此舉獲得部分中東與歐洲領導人的謹慎支持,認為敘利亞若能走上和平穩定之路,將有助於遏止伊朗、俄羅斯與土耳其等外部勢力的干預。

然而,這項政策調整亦引發國內質疑。包括共和黨參議員林賽·格雷厄姆與參議院外交關係委員會民主黨人沙欣在內的多位重量級議員均呼籲,解除制裁前須確保敘利亞政府有能力保護少數族群與驅逐伊斯蘭國殘餘勢力。格雷厄姆警告,敘利亞現任領導層的崛起「並非基於民意」,需謹慎監督其後續發展。

以色列方面則對美方繞過其立場、與敘利亞直接接觸表示擔憂,並對川普另類解決加薩人質問題及排除以色列的胡塞火箭協議表示不滿,顯示川普與以色列總理納坦雅胡間的裂痕逐漸擴大。

以色列方面則對美方繞過其立場、與敘利亞直接接觸表示擔憂,並對川普另類解決加薩人質問題及排除以色列的胡塞火箭協議表示不滿,顯示川普與以色列總理納坦雅胡間的裂痕逐漸擴大。 圖:翻攝自 央視新聞

除了敘利亞議題,川普也試圖在俄烏戰爭中擔任調解者,原擬安排與俄羅斯總統普丁與烏克蘭總統澤連斯基會晤,以展現其和平倡議成效。然而,由於雙方未能確認出席,他被迫取消突訪土耳其的計畫,此舉進一步削弱其外交努力的可信度。

川普此番舉動儘管贏得部分戰略評論員的肯定,例如中東研究所的馬克薩德認為此為「重大地緣政治突破」,但他過去對強人領袖的偏好也引發質疑。川普曾以「年輕有魅力的小伙子」讚揚沙拉,並稱其過去「非常強大」,此一說法在華府引發爭議。

川普表示,解除制裁的決策部分來自沙烏地與卡達的共同倡議,兩國擔憂敘利亞動亂外溢,盼透過政治整合達成地區穩定。然而,白宮外交團隊內部人力不足與經驗斷層,也為後續執行增添挑戰。

「如果敘利亞能真正穩定,將改變整個中東的局勢。」格雷厄姆表示,但也強調:「我們不能輕忽它的歷史與現實風險。」

儘管存在種種風險,川普仍展現樂觀態度。他對媒體說:「現在是他們大放異彩的時候了。祝你好運,敘利亞。展現一些非常特別的東西。」

有美媒分析認為,川普接受外國王室贈禮的行為,不但可能涉及法律、道德層面的議題,也可能導致美國國家安全陷入危機之中。圖為卡達皇室預定送給川普的豪華宮殿新空軍一號。   圖 : 翻攝自 世面