前幾天,台日關係迎來罕見而密集的日本政壇高層訪台。在今年4月底至5月初短短10天內接連出現三梯次日本政壇重要訪團先後抵台,分別是由日本自民黨重量級人士高市早苗眾議員訪團、前經濟產業大臣西村康稔眾議員訪團,以及自民黨青年局長中曾根康弘(祖父為日本前首相中曾根康弘,父親中為前參議院議長曾根弘文)訪團。這三梯訪問已不再只是象徵性的外交禮節,而是涵蓋「安全保障、經濟安保及理念共享」三大支柱的「全方位戰略夥伴關係」布局,充分體現出台日關係正在快速向「準同盟與多元合作體」的嶄新模式升級;更彰顯出不僅是針對中國日益升高的威脅作出積極回應,也顯示日本政界在外交戰略上,已將台灣定位為不可或缺的重要夥伴,雙方攜手面對區域及全球挑戰的新局勢已然成形。

一、安全與戰略對話深化:「台灣有事即世界有事」成為台日共識

首先,在與賴總統的會談中,高市早苗眾議員強調,面對中國持續強化的軍事威脅及灰色地帶行動,台日必須深化安全防衛對話與合作,明顯釋出雙方應當務實強化戰略聯繫的意願,而作為曾參選自民黨總裁,現在潛在的首相候選人,高市眾議員的發言具有相當份量,其立場對未來日本對台政策走向具定調作用。

其次,過去幾年,「台灣有事,即日本有事」已成為日本外交及安保政策的重要論述,而此次西村康稔眾議員訪問過程中,進一步提出「台灣有事等於世界有事」的新架構,象徵這項理念已全面升級為國際化共識,這不僅是台日雙邊共識,更將台海和平議題推向全球戰略層級。

此外,自民黨青年局局長中曾根康隆眾議員也呼應政壇前輩立場,表示青年世代同樣認識到,台海安全對於日本及印太和平的重要性,未來勢必在議會外交與政策倡議上持續推動強化台日安保合作。

因此,台日之間的安全戰略對話已進入新的階段。從過去的政策表態,逐步發展為「具體與常態化的交流與協作機制」,未來在海洋安全、資訊戰防護、灰色地帶行動應對等層面,雙方合作可望更為密切,成為共同鞏固自由開放印太戰略的兩大基石。

二、經濟安保合作成新戰略支柱:熊本模式引領非紅供應鏈布局

三梯次訪台另一個共通點,就是對於經濟安保議題的高度重視。在全球供應鏈重組與美中經貿科技對抗上升趨勢下,台日雙方在半導體及尖端科技領域的合作已躍升為「經濟安全戰略的核心」。

高市早苗眾議員明確提出,供應鏈安全已經超越經濟範疇,成為國家安全保障的一部分,並強調台日未來應加速推動在半導體、AI、量子科技等領域的「共製與共研」模式,進一步強化彼此在全球科技競爭格局中的地位。

西村康稔眾議員在與賴總統會談中,則多次強調台積電熊本設廠的典範意義,並指出台日在高科技產業的協作已非過去的單向投資或技術交流,而是「雙方優勢互補、共創新供應鏈體系」的重要象徵,而透過台灣的製造實力與日本在原料、設備、人才培育等環節的強項結合,雙方已共同打造出一條「非紅供應鏈」,有效降低對中國市場的依賴與風險。

而自民黨青年局訪團也針對AI與次世代技術提出合作構想,顯示新世代政界人士已認知到經濟安保的重要性,並將其視為未來台日合作的關鍵方向。青年局局長中曾根康隆眾議員特別指出,未來日本政府預計投入高達10兆日圓發展AI技術,這將成為台日科技合作的重要契機。

整體看來,台日已逐漸建構出從「原料、設備、製造、技術研發到市場應用的全方位命運共同體」,這不僅有助雙方經濟韌性,也對抗中國主導的區域經濟重組壓力提供強力反制。

三、世代與多層次交流深化:由安倍世代接續青年新世代

自民黨青年局訪台雖然在規格上不如高市眾議員或西村眾議員訪團高調,卻在台日關係發展的「可持續性」與「深層次」方面,具有不可忽視的戰略意義。

首先,自民黨青年局訪團象徵著自民黨新生代對台政策的傳承與延續,其中以青年局局長中曾根康隆眾議員為首的訪團成員,多為未來日本政壇的接班梯隊,而此次他們在與賴總統的會談中,除重申安全與經濟合作外,並特別著墨於教育、文化、體育與藝術等民間交流議題。

其次,透過青年交流深化雙方國民間的情感連結,有助於台日關係「去政治化」、「去安全化」的日常化發展,這對於未來台日關係能否穩健發展至關重要;此外,中曾根康隆眾議員強調,台日關係不僅限於高層戰略對話,青年世代必須在多領域展開互動,這樣才能確保雙方友誼在世代更迭中不會斷裂。

再者,自民黨青年局與台灣當局的互動,象徵日本政界已將台灣視為長期夥伴,而從歷史淵源、經貿合作到文化交流,台日關係已逐步轉化為「多元與深入的立體化夥伴關係」。

四、結論:全方位升級,台日共同迎接新時代挑戰

綜觀高市早苗眾議員、西村康稔眾議員與自民黨青年局三梯訪台,另外再加上4月27日由總統府國策顧問、日本台灣後援會陳天隆會長率領的「日本自民黨關西日台友好地方議員連盟」會長遠藤富士雄等7人的訪台團。無論在訪問規格、議題重點或發言內容上,皆已明確傳遞出台日關係正在戰略(安全)、經濟(供應鏈)、理念(共享價值)、人脈(青年世代與地方交流)等面向全面升級的重要訊號;而在中國持續推進區域軍事擴張、灰色地帶作戰與經濟脅迫的當下,台日不僅是理念上的民主盟友,更已逐步進入「準同盟與多元合作體」的新階段。未來雙方勢必在制度化安全合作、經濟安保共建及青年文化交流等領域,展開更深度與廣泛的協作。

因此,隨著近日這幾梯日本政壇重要人士組團訪台,無疑已為台日關係的新戰略時代立下了重要的歷史基調,也就是在對抗中國挑釁與鞏固區域和平穩定,台日正攜手迎向一條更具歷史意義的夥伴之路,而雙方加總的影響力不僅將重塑東亞安全格局,亦將深刻影響未來全球民主陣營的整體戰略布局。

文/陳文甲博士(印太戰略智庫特別顧問、開南大學董事會主任秘書)

吳釗燮會見日本自民黨青年局幹部訪台團。   圖:國安會提供(資料照片)