川普重商主要明顯,過去對中國貿易關稅懲罰叫陣跟喊價都是策略性戰術運用,可以預測川普會採取談判與交易的手段,以求達到美國經濟利益的最大化,中共是否藉機推銷「第四公報」,台灣宜密切因應。

川普與尼克森的相似之處

美國歷來的「一中政策」範疇,其意義不是只有定下邊界,它更是美國的外交政策工具,美國從來沒有講說這個範圍的界限是什麼,這個範圍是浮動的,也就是外界批判的「戰略模糊」;內容有一些部分會常常被提起,框架裡面的東西會有變化,基本元素大致上就是台灣關係法,中美三公報,對台六保證,以及相關政策說詞就是「戰略清晰」。

川普重新回任美國總統,現在的美國面對的局勢跟尼克森在 1968 年當選總統的時候是非常接近,無論是就美國國內的政經情勢或國際局勢,甚至他們的個人閱歷,都有亦步亦趨的現象。他們都以「解決全球軍事衝突」為號召,在競選期間及上任初期都稱要讓美國再度偉大;他們兩人都曾有競選總統失利的經驗;兩人都有從商經歷,也就是說「在商言商,利字擺中間」是他們的共享價值,川普馬友友的馬斯克:兩人都官司纏身,這些相同之處,極有可能產生相同的外交決策思維。

若隱若現或呼之欲出的機會之窗

長期以來美國政府的「一中政策」與中國政府的「一中原則」差別就在《台灣關係法》,2018 年之後還有《六項保證》。講到「一中」,美國一定會提《台灣關係法》,中國一定不提,原因在於《台灣關係法》不但再度確認台灣的準主權地位,承諾對台灣的安全保障,也支持台灣人民的人權與民主追求。所以,準主權、安全與民主是《台灣關係法》對台海和平與台灣生存發展最重要的意義。

進一步來看,中國歷次在美國大選的指導原則都是促成孤立主義。因為美國如果採取孤立主義,對中國絕對有利。中共持續增加政府跟國會、聯邦跟地方的友中力量,也就是對中國友好的力量。這時經濟戰、法律戰就顯得很重要,經濟戰就是利用「機會窗口」得逞其慾念,而法律戰就是透過「第四公報」的簽訂與否、簽訂內容,將擾動台灣國安情緒。

歷屆美國政府持續與中國領導人進行各種對話,從未成功改變中共的流氓本質,反而讓製造「疑美論」的中共越談越占便宜。此次中國若能在經貿問題上做出讓美國滿意的讓步,那麼川普是否會重新確認一中政策,甚至在中共的要求下加碼,屆時出現中美第四個聯合公報的機會之窗。對此,台灣必須要有避險措施和防範準備。

中國國家主席習近平與前美國總統川普先前在G20峰會上握手合照。 圖:翻攝新華社(資料照)

因應第四公報的沙盤推演

中國學界過去曾出現三公報已過時的論述,也被中國外交部出面駁斥。如何確認新川普團隊的地緣政治思維,印太戰略構想,台灣仍必須戒慎恐懼,持續做好成為美國與中國利益交換籌碼的避險措施和損害控管,也就是中美出現第四個聯合公報的因應。

第四公報的推銷話述並不困難,中國已經開始圍繞台灣建立新常態的背景下,搭配國內藍白陣營的和平協議論述,美國與中國簽署第四個聯合公報。只有這樣才能確保台海局勢的緩和,也能避免與一個軍事實力不俗的國家進行戰爭,這是一個選民很容易聽懂的語言。

然而,中國對美台的認知作戰沒有停止過,話述一定省略的部分,那就是兩岸之間若發生戰爭,那一定就只有一個可能,就是中國方面發起侵略,絕對不是台灣「反攻大陸」,「反戰」是很好的理念,反戰要對著「侵略者」喊,對著防衛的一方喊「反戰」,其實就是在叫大家投降而已。

在川普及共和黨席捲成長的因素持續存在下,川普主義將繼續發展,借由對社會大眾的吸引力,迫使共和黨人離開或接受其中心思想,甚至引導民主黨人也向其政策靠攏。

從川普競選時的言論,假設一下並非危言聳聽,在川普當選後,中國趁勢推銷第四公報內容,中共極力推銷和平統一對雙方有利,而美方出現「不反對兩岸和平統一」的論述,這也是區別於此前中美間的三個聯合公報的內容,因此以「不反對和平統一」為內容基礎的第四公報,用和平統一來削弱台灣自我防衛的意識,是從中共法律戰思維來推銷給新川普團隊,這也是習近平的域外法權的延伸,不得不防。