2023年亞太經濟合作會議(APEC)峰會本週在美國舊金山展開,美國總統拜登(Joe Biden )和中國國家主席習近平將在15日舉行場邊會談,這也是拜登上任後兩人第二次會面,受到全球關注 。學者認為,「拜習會」並不會改變美中高度競爭的狀態,且現階段是中國更需要美國,拜登不會在台灣問題上讓步。

台灣大學政治系副教授陳世民表示,美國只是想維持最高階的溝通管道,如同拜登政府多次強調過,盼維持美中最高領導人以及軍方的管道,透過直接且面對面的對話,讓習近平了解美方真正的想法,以免彼此因誤判而升高衝突,重演如2001年美中南海撞機的意外事件。而拜習會一定會談到台灣,但拜登不至於會在台灣問題上讓步。

陳世民提到,國明年就要舉行總統大選,民主、共和兩黨對中國問題只會採取強硬立場,而要角逐連任的拜登不太可能在此時對中示弱,預期仍會維持一慣的立場,也就是反對任何一方片面改變台海現狀,美中難取得突破性進展。雖然美國看似更主動促成拜習會,但此時不論在經濟或政治上,其實是中國更需要美國。

陳世民分析,第一,中國經濟無法恢復往日榮景,一大原因是在美中科技戰和中國反間諜法的疑慮下,外資大量減少到中國投資,而中國需要透過拜習會呈現美中關係的和緩,重獲外國企業投資。第二,一般認為美中關係惡化,可能成為反習派批評習近平的理由,若能透過拜習會展現出和美國維持一定程度的關係,對習近平的政治聲望也有幫助。

另一方面,台美關係來到史上最好,恰逢今年APEC峰會為美國主辦,外界預期台美高階官員會在場邊會面,談及台美貿易倡議等。陳世民指出,台灣官員一定會努力接觸、也可能會取得成果,但雙方不至於在APEC這樣的場合宣布重大進展,尤其習近平就在現場,美國身為地主國仍需要考量貴賓顏面。