前言: 人類自從工業革命後，政治體制的變革也極速發展，西歐及美國無疑是獨領風騒的領頭羊。而傳統歐亞大陸的帝國，無不在此潮流下瓦解，並進入混亂而重整體制的掙扎中。因為美國在1 7 7 6年的獨立戰爭後，建立起總統議會制，並在二次世界大戰中，擊敗歐亞現代帝國。所以其體制就成為亞非拉各國獨立後的學習對象。但國家最高權力的切割，衍生出的政治鬥爭，無形中就成為各新興國家天天面臨的困境。但現代政治傳統一旦建立後，就很難更動調整。雖然英國於1911年，建立起成熟責任內閣制，但除了英國殖民地獨立後，依循採用外（德國和日本都是二戰失敗後，由聯軍幫忙建立的責任內閣制），亞非拉各新興國家，大都以總統制做為國家的核心體制。最典型的範例，就是清朝瓦解後所建立的「中華民國」。
總統制的宿命
美國是全球資深的總統制國家，又是現今的第一強國，所以來考察其政治內涵，最能體會總統制所需面對的挑戰。美國的國會參眾兩院，若是民主及共和兩黨各佔一院多數，則議會間就會相互制衡，民主黨提的法案常會被共和黨否決，或在不斷修正退讓後才能勉強通過。而若國會和總統分屬兩個政黨，則國會就必定處處抵制總統的施政方案，甚至動不動就提彈核總統的議案。如尼克森總統就在水門案中，在國會彈核前，立即主動辭去總統職位。若政治案件不大到彈核總統，最少也會退回國家總預算案，讓公部門無法順利運作。近幾十年來，這是常常上演的戲碼，最近國際經濟信評機構，調降美國國債的信譽等級，正源於中央政府的政治鬥爭，進而影響國家經濟活動的一種警示。只有國會及總統都同屬一個政黨時，國家才可能風調雨順，但其機率就像卜卦一樣難以預測。
2024年這場台灣大選，大家都只注重總統的民調，而忽視立委的席次，所以無形中潛藏的危機，就會成為日後中央政府動蕩的源頭。
台灣外部的挑戰
在東亞的韓國和台灣其綜合國力，在全球近兩百個國家中，排名都二十名內。但不幸的是其週遭的中國、俄國、日本及遠方的美國，都是全球頂尖的大國，所以在地緣政治的衝突上，幾乎很難有足夠的緩衝地帶可資運用。反倒是台韓兩國自身成為各大國的緩衝地帶，這可說是世界史上的特例，也是東亞國際政治的基本格局。喪失對此格局的認知，就會在國際政治上，做出錯誤的決策而面臨亡國的危機。
當初國民政府撤退來台灣，從1950年到1979年，完全是是靠美國在背後的強力支持，才有足夠的力量對抗中共的武力威脅。但從1980年到2020年，近四十年的歲月，因美國和中華人民共和國進入合作階段，美中兩國以共管台灣的模式，來擱置爭議。雙方先面對蘇聯紅色帝國，再共同打擊穆斯林恐佈份子。此時，美國開放市場及各領域的科技產業，而台商港商前撲後繼地西入中國，將中國打造成全球最大的生產基地，此時台灣人在中國工作，每年有近百萬人次。中國成為台灣最大的貿易伙伴，在中國對美國每年貿易順差四千億美元中，有近千億美元是中國付給台灣的廠商，即台灣的對外貿易順差，是利用中國廉價勞動力所建立起來的利潤。
約在公元2000年起，因中國大力將貿易所得的利潤，投資在軍工及高科產業，並借助孔子學院在世界各地滲透中國的影響力，此舉引來西方國家的警惕。西方的核心價值不斷遭受專制共產中國的挑戰。最近因香港的反送中運動及俄國入侵烏克蘭，使得西方國家有志團結起來，想共同對抗中俄組成的軸心專制集團。而台灣正處在雙方兩大陣營衝突最大的火熱地點。
現今此局勢有如回到1950年冷戰的局面，台灣沒有兩邊討好的機會，選擇華盛頓或北京，只能擇一而終。高喊兩邊討好的政策，都是自欺欺人的把戲（縱使日本也無此能耐）。當年毛澤東全面靠向蘇聯，而蔣介石全面靠向美國，現今台灣的政治人物，只要重翻昔日的檔案，就能看清大局，現就看台灣的選民如何抉擇了。
台灣內部的挑戰
大約從1980年起，台商即大量地轉進中國開拓國際市場，而中共當局正面對文革後的改革開放時期，此時雙方如魚水般相互合作賺全世界的錢。但中國共產黨並未如西方所想像的一樣，因富裕後的中產階級興起，會觸動中國的和平演變。
因為看到前穌聯瓦解時的教訓，中共當局從不放棄政治上的特權，其更進一步利用科技監控全體人民，現已發展到每一私人產業或團體，都必須入駐共產黨組織。而大量的台商正好成為中共統戰的工具。最典型就是旺旺食品集團入主中國時報的案例，之後台灣的各地方浱系及宮廟組織，也一一進入中共的統戰範圍，現更滲透到軍方現職人員。而中國國民黨也因 2000 年政黨輪替下野後，走上被中共統戰的道路。所以現今藍白綠分野的政治光譜中，已隱隱形成紅綠對抗的局面。在媒體上綠色集團拋出親美論，而紅色（藍白）集團則宣傳疑美論及反戰論。儼然台灣內部已成為美中對抗的盤局中。
目前在身份認同民調中，有近七成自認為台灣人，而近三成自認為自己是台灣人也是中國人。但是紅色陣營在總統民調中，縱使分裂，但加總起來卻超過五成支持率，而綠色的賴清德候選人，雖然第一，但只停在四成左右。這正是中共統戰成功的地方，也就是有近三成自認為台灣人的羣體中，其認同只停留在私領域中，而未達到在公領域國家政治的層次。綠色政黨若無法開拓其政策論述及施政方針，勢必無法安穩地執政，以保護台灣的整體利益，而這危機正潛藏在2024的大選中。
明年的總統及立委改選，如果沒有意外的話，民調突破四成的賴清德會勝選總統。但有更大的概率，綠色政黨無法選出過半數的立委席次，也就是親紅的在野政黨會掌握多數的立委席次。所以2000年，阿扁執政的噩夢將會重臨台灣的政治上空。此時總統的親美政策，就會不斷遭受國會中紅色代理人的抵制，屆時所有產業政策及軍事投資，都會在立法院中遭到毀滅性的破壞，進而讓政令不出總統府。另外在媒體及社會上，不斷製造事端、在立院打架、在大馬路上遊行衝撞警方人員。讓立法院成為做事不足，而敗事有餘的戲碼會不斷上演。而這正中紅色中國下懐，天天報導台灣的亂像。而台灣想要團結對抗中國武力進犯的種種準備，都會化為無形。這即將到臨的政治危機，希望現執政的民進黨政府要嚴肅以對，不能迷失在總統民調領先的勝利氛維中，而大意地失掉大量的立委席次。最後只能說天佑台灣了，希望全體台灣人民，不要在世界形勢大好中，選出最壞的政治局面。
作者：黃吉川（筆名：江夏）學歴：羅東成功國小 東光國中 宜蘭高中 成功大學機械系學士 碩士 博士
經歷：成大工程科學系主任 成大研發長 成大教務長榮譽：成大講座教授 力學學會會士 孫方鐸力學獎章專長：超級電腦 量子電腦著作：161篇S C l論文 政論：到執政之路（共同作者） 新詩：啟程 我們 古體詩：試嘗集
國民黨立委在立法院議場內，手持白花為武漢肺炎過世國人默哀一分鐘。 圖：張良一/攝
