澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)8日公佈最新的援外政策,太平洋地區的氣候和創造就業機會作為其新對外援助政策的核心,試圖抵銷中國財力對太平洋島國的吸引力。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,艾班尼斯宣佈,在2025 年6 月,將把價值超過200 萬美元的所有投資中的至少一半,用於以氣候為重點的項目,到2029年,該一比例將增至80%。

新的國際發展政策還針對中國的「債務陷阱」(debt-trap)外交--儘管該文件沒有提及中國的名字。但文件將「迫在眉睫的債務」,與氣候變化和不斷升級的災害,一起列為該地區面臨的主要挑戰。

澳官員預測,到 了2025 年,太平洋地區的公共債務將比 2019 年的水準高過一倍,使各國難以提供醫療保健和教育等重要服務。

該政策沒有直接點名中國,而是提到了該地區面臨的「令人煩惱的戰略環境」,並表示「數十年來持續存在的安全和經濟動態正在發生變化」。分析人士認為,這是針對美、中大國競爭的擔憂。

澳洲國立大學研究中國的研究員赫斯科維奇(Benjamin Herscovitch)表示,該國這項援外政策本身「不足以削弱中國在該地區的影響力」,但確實「為該地區國家提供中國援助和基礎設施之外的替代方案」,此外,還有「對抗和威懾中國實力的更加強硬方式」,例如與美國和英國的「AUKUS」(澳、英、美三國軍事聯盟)核潛艇夥伴關係。

北京利用中國工人在太平洋島國修建道路、體育場館和行政大樓的做法,也造成這些國家本地勞工的不滿。

太平洋問題專家帕斯卡爾 (Cleo Paskal) 說,「太平洋國家想要的是本國的經濟發展,特別是就業。」

中國在斯里蘭卡透過債務返還問題取得深水港的手段,也可能在太平洋島國上演。帕斯卡爾說:「如果中國認為債務陷阱有幫助,而你試圖為一個國家提供債務陷阱的替代方案,中國就會試圖阻止你。」