台中捷運昨（10）日因興富發建案吊車吊臂掉落，造成1人死亡、10人受傷。不久，就傳來罹難者是靜宜大學法律系助理教授林淑雅，心中一陣哀痛。認識淑雅約有20年。當年陳水扁創辦凱達格蘭學校，淑雅是第一代的工作人員。知道她的興趣在原住民、人權等議題。後來，陸陸續續跑新聞的場子常碰到她，她永遠是那位理念最堅定的人之一。

人生無常。只是台灣也太無常了。搭捷運，因為工安文化低落，也會碰上不幸。走人行道過馬路，也可能碰上左轉、右轉或直行車輛橫衝直撞。聽到交通部長王國材立院受訪時稱已發函22縣市要求極短期內推動行人專用時相。心中一陣憤怒，台灣的官員最厲害的地方就是「烏龍轉桌」，把簡單的問題講得很複雜。然後大家覺得無力，新聞熱過了，事情也沒人會去解決。

筆者曾於90年代在美國紐約上州求學。對於美國的優先路權執法相當有感。這包括「Stop」（暫停）標誌的規定，汽車一定要完全停止，不能只是慢慢滑行。左右轉時一定徹底停下來優先讓路給直行車輛。不少留學生剛到美國時，很不熟悉。但看到美國警察的執法態度，很快就改掉台灣的不良駕駛習慣。紐約上州的人口密度大概跟台灣中南部中型城市差不多。警察人力也差不多。但對於交通規則遵守的情形則天差地遠。因為，人家的警察不是塑膠、真的會開單，台灣中南部的交通號誌則是參考用。

現在很多人搭捷運或買東西都很習慣會排隊。其實，以筆者的年齡來說，台灣的排隊文化是很後來才出現的。早年搭公車，車子一來就看到爸媽把小孩抱起來從窗口塞進去搶位。過年看電影排隊買票，就會有幾個黃牛擠在前面卡位，然後是警察永遠珊珊來遲。就是一副第三世界的落後光景。

台灣真正出現排隊文化，其實就是90年代中期台北市捷運通車，尤其是主要幹線板藍線、淡水新店線通車後，捷運局派出大量人員在月台是宣導、控制上下車人流才形成的。一個點突破，許多地方就跟進。當時，台北市政府也推動路口淨空。當紅燈號誌亮起，車子已開出停止線、但還沒到對面路口，幾個主要幹線一定有警察將你攔下開單。才幾個月下來，台北的交通秩序順暢無比。開車的人都知道不能搶快。因為警察就在路口等你。但1998年陳水扁市長落選，警察從路口撤離，路口淨空立刻成為昨日黃花。

相較於現在礦業法修正案永遠在立法院卡關，中正廟蔣介石銅像搬不搬社會共識一直凝聚中，90年代的台灣是比現在還有希望的。當人們不滿時，總有人想要、也會提出改革方案，例如，幾十年醫生向病人收紅包文化，在王永慶的長庚醫院率先改革下，幾年內就消失，或李登輝總統推動全民健保，或蕭萬長推動高鐵，或陳水扁把戶政櫃臺降低等等。當年的人們大膽作夢，勇敢提出改革方案。現在卻是用話術與網軍互相出征人民。「行人地獄」其實只是政府無能的結果罷了。