中國共產黨第二十次黨代表大會( 20 大)將於明( 16 )日登場,國家主席習近平將成為首度進入第三任期的中共最高領導人,外界也關注中央政治局委員人選。澳洲前總理、亞洲協會(Asia Society )政策研究所現任主席陸克文(Kevin Rudd)13 日出席亞洲協會一場活動中,談及對 20 大的觀察。陸克文直言,習近平的過度權力集中讓中國「動脈堵塞」。陸克文也預言,未來 5 年內,習不會主動收復台灣,但還是要關注 2030 年之後。

陸克文指出,中國現在所有關鍵的人事決定和未來的政策方向,都由習近平和他身邊的人做決定,但習近平似乎不是願意接受建言的那種領導人。一旦有人提出反對意見,恐怕在習近平的身邊待不了太久。他也提到,當如此龐大的政治和政策權力集中在領導人、領導小組和政治局常委手中,就會造成「動脈堵塞」。

近日國際貨幣基金會( IMF )將中國 2022 年的經濟增長率預測下調到 3.2%,如果最後成真,將會是改革開放以來第二低的增長率。而中國政府自己訂下的目標,則是 5.5%,許多分析人士都認為不可能達成。

陸克文表示,除了疫情的動態清零政策,人口老化、出生率降低、人口和勞動力萎縮等因素,以及過去 5 年中國在意識形態和政治方面向左轉變,都是導致經濟增長率放緩的原因。過去五年,習近平採取一系列政策,授權黨和國家對市場經濟進行干預,包含做大國企、限制私企和科技業、打壓房地產行業,此外,也提出所謂的「共同富裕」。

陸克文分析,目前不能確定經濟增長率放緩,會不會讓習近平釋放回歸市場的訊號,但最好的結果是通過新任國務院總理落實經濟政策,修復經濟增長率。但陸克文也懷疑,習近平可能根本不會承認過去五年他搞砸了事情。

陸克文也談到中美關係和台灣問題。他認為,未來 5 年內台海局勢應該不會發生衝突,因為北京仍需要更大的軍事優勢,也要讓財政和經濟上免於制裁。

陸克文分析,如果沒有來自台灣本身或美國的直接挑釁,在軍事上、財政上或經濟上,習近平未來五年內都沒有能力發起軍事行動。但他也關注習之後的任期,以及 2030 年代,該任期的後期部分。

陸克文指出,台海不排除有擦槍走火的可能,其中兩大變數分別是,「美國目前對一中政策的漸進式切割,圍繞一中政策的各種表述以及相關的戰略模糊開始被消除」和「2024 年台灣總統大選之前,台灣執政黨黨民進黨或台灣輿論會否有進一步的台獨言論」。

中共領導人習近平。   圖:翻攝自海南省歸國華僑聯合會官網(資料照)