半導體晶片是大國兵家必爭的戰略資源,台灣握有先進的製造能力,對全球半導體供應鏈具舉足輕重的影響力,許多高科技產業都仰賴台灣所生產的先進晶片,用關鍵之鑰來形容台灣半導體產業並不為過;相對的,半導體產業更是台灣的護國神山,不但象徵著國家的韌實力,更關乎到台灣的經濟穩定,甚至是整體國家安全,基於此,蔡英文總統在今年的國慶演說中,特別提及維繫台灣在半導體尖端科技的優勢與能量,尤其是確保關鍵基礎設施的安全。

台海和平攸關全球半導體供應鏈穩定

蔡英文總統在今年的國慶典禮中,發表以「給世界一個更好的台灣-堅韌之島‧韌性國家」為題的重要演說,外界都在關注她今年的演說中,就國際形勢及兩岸關係提出看法,除了延續過去對於維持台海現狀的承諾,以及重申「四個堅持」的立場,這次演說最大的亮點就是提出「四大韌性」,主軸環繞在「經濟產業」、「社會安全網」、「民主自由體制」及「國防戰力等面向」,其中,針對建立具有韌性的經濟與產業中提及「鞏固半導體產業的優勢」,正是呼應了當前的國際情勢。

當然,台灣半導體的重要性,已是全球公認的事實,日前,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)接受媒體專訪時,曾表示倘若中國對台灣進行軍事攻擊,台灣生產半導體能力因而遭到破壞,那麼將會對全球經濟帶來毀滅性的影響,他的說法除了要強調美國制定《2022年晶片和科技法案》( Chips and Science Act 2022)的必要性之外,更是展現美國拉攏台、日、韓籌組「晶片四方聯盟」(Chip4)的意志,更說明了台灣在全球半導體產業的地位與價值,歐美國家維護台灣晶片生產的穩定,不只是顧及經濟利益,更是牽動著區域安全穩定。

就在不久前,台積電創辦人張忠謀也同樣接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)的專訪,被問及中國軍事威脅對台灣半導體的影響時,他表示「如果中國國家主席習近平的首要之務是經濟福祉,那麼中共將會有所克制,不會攻打台灣」;此外,張忠謀也說如果戰爭不幸爆發,中國就算佔領台灣,「台積電勢必會被摧毀,而台灣所擁有的一切優勢也將會被摧毀」。張忠謀的看法,有兩個重要意涵,一是台灣半導體產業關係到全球供應鏈發展,所以必須維持台海和平穩定,二是習近平如果對台軍事攻擊,就是無視經濟福祉,中國必須有所克制。

台灣半導體優勢有助於提升國家韌性

其實,對中國來說,1980年代至今所累積的經濟能量,以及建立的經濟開放模式,可以說是很難再回到改革開放前的鎖國狀態,中共如果要拋棄經濟穩定,對外窮兵黷武,甚至向西方國家宣戰攻打台灣,那麼勢必會犧牲國內社會穩定,甚至是不利中共的政權穩定。現實上,中國經濟已陷低迷,如果對台採取軍事動作,台灣半導體產業遭到摧毀,中國不僅會自斷供應鏈,想要「大煉芯」自主研發、自力更生取代技術引進,終將會落得失敗的收場。

再比對從張忠謀的說法,主要是要說給北京當局聽,台積電作為全球晶片主要製造商,所擁有的技術並不會因為軍事強佔而剽竊轉移,言下之意就是倘若中國對台軍事占領,不但無法取得高階晶片的生產技術,反而會讓自己陷入窘境,全球經濟因此而面臨毀滅的危機,中國難以置身其外,也將會遭來西方國家的報復。張忠謀就是要向中共表達「維持現況」的重要性,不要誤判情勢、冒進而導致無法回天。

綜合布林肯及張忠謀的觀點,更能凸顯蔡總統在今年國慶演說中的重要意涵,她表示台灣會維持鞏固半導體產業的優勢,在任何緊急情況下,會維持產業的穩定供應及運作,尤其是要與國際接軌,從印太、新南向到中東歐地區,除了促進合作,也必須建立具韌性的供應鏈及通路。蔡總統所提的產經韌性,有兩個層次的意義,首先,台灣必須提高鏈結國際的程度,成為世界的台灣,半導體產業更是如此;其次是台灣要有維護產業穩定的決心,藉此來取得國際社會的信任與信心,藉由產業韌性來向全世界展現更好的台灣。

對台灣來說,半導體產業確實是台灣國力的象徵之一,但如果僅靠著晶片研發與生產,以及融入全球供應鏈的作法,恐怕還不夠,蔡總統所提出的四個韌性並非相互獨立,而是相輔相成、相互牽動;除此之外,蔡總統也表示兩岸不要兵戎相向,要找出台海和平穩定的方法,這也將關係整體半導體產業的發展,可以說,從半導體晶片生產對台灣的重要性,到守護國家安全的意志,以及兩岸共同維護台海穩定,不僅只是科技產業發展的課題,更是涉及國家安全、國家發展及區域和平,而這都是國家韌性的一部份,重要性不言而喻。

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