德國社民黨、綠黨和自民黨聯合執政當地時間 24 日達成協議,其中 12 次提到中國,並用「夥伴、競爭及制度對手」定義對華關係,呼籲「在歐中共同政策的框架內制定德國全面的中國戰略」。內容首次提及中國侵犯新疆地區人權、侵蝕香港自治權利以及威脅台灣等等,並稱 :「將在歐盟一中政策框架下支持民主台灣參與國際組織」。有專家指出,這是德國近代以來「對中國措辭最強烈的執政協議」,但中國官方喉舌《環球時報》今 (26) 日社論還在自我安慰道 : 不排除中德關係會出現一個過渡性的摩擦期,但不會嚴重脫軌。

德國聯合政府新頒布的協定政策內容顯示,德國希望與中國從夥伴、競爭和體制對手等三個層面發展關係,如果可以的話,也尋求在「人權基礎」上與中國「合作」。協定政策強調,德國做為歐盟「一個中國」政策的一環,支持民主台灣實際參與國際組織。清楚表達中國對人權的侵害,尤其是在新疆。而香港「一國兩制」原則需要恢復。

該協議還表示德國「致力於確保南海和東海領土爭端需依據國際海洋規範解決」,並要求中國「為周邊地區的和平與穩定發揮負責任的作用。維持台海穩定也被納入執政協議,指出「唯有在和平和雙方都同意的情況下才能改變台海現狀」。據悉,三黨領導人將在未來 8 天內取得所屬政黨對協議內容的贊同,最終出爐的文案不太可能發生重大變化。

德國現在的看守總理梅克爾將在 12 月初離任,社民黨主席蕭茲( Olaf Scholz )將出任新的德國聯邦總理,被稱為「紅綠燈」政府中的部長席位由三黨瓜分,綠黨女領導人安娜萊娜·貝爾博克有望被命為外交部長,她一直宣揚強硬對華主張,並鼓動就對華政策開展跨大西洋協商。

對此中國媒體分析說,看來不排除中德關係出現一個過渡性的摩擦期,梅克爾相對穩健的對華路線也非一日形成的。梅克爾 14 年前在歐洲國家領導人中帶頭見了達賴喇嘛,一度嚴重惡化中德關係。

《環球時報》表示,面對德國新政府對華問題,中國不妨用「讓子彈飛一會」,德國新政府在對華問題上「走不了太遠」。中媒稱,中國要為維護中德關係的大局發揮塑造作用,但德方如果有新官員超越本分,中國也無需客氣,敢於出手鬥爭,既立威也立規矩,給雙方新的交往恰當開頭,給德方新執政團隊的對華認知建立準確的坐標。

《環球時報》指出,中德關係出不了大事,即使出點什麼事,也會有無數折返點。德國的意識形態會有更多敵視中國的東西,整個西方都是這樣,但「打嘴仗」將是他們與中國的「主戰場」。中國今後要習慣與美西方的輿論戰烽煙四起,跟他們一來一去地掰扯,既不吃虧讓步,也不動氣難受。更何況「紅綠燈」政府的執政協定對華強硬話說得挺滿,但落實到德國的對華政策上也沒那麼容易。將出任聯邦總理的蕭茲本人過去沒有對華激進的嚴重記錄,綠黨的極端對華主張很可能在新政府正式運轉後不斷打上折扣。

社民黨,總理候選人奧拉夫·舒爾茨(中)與薩斯基亞·埃斯肯(右)、綠黨領袖安娜萊娜·貝爾博克(左)和羅伯特·哈貝克(左二)、自由民主黨主席克里斯蒂安·林德納(右三)和沃爾克·威辛(右二)。   圖:達志影像/美聯社