中國缺電問題難解，許多地區陸續祭出限電政策，部分企業也被迫停產。為解決電荒，保障能源供應，中國總理李克強昨（8日）召開國務院常務會議，宣布將市場交易電價上下浮動範圍由原本分別不超過10%、15%，放寬為原則上均不超過20%，但高耗能行業電價不受20%漲幅限制。

據《新華社》報導，中國供電吃緊，許多地區「拉閘限電」的主要原因有二：一是沿海省市疫情後經濟復甦強勁，電力需求快速增長；二是煤炭價格大漲，煤炭供應緊張，火電企業虧損，以致發電出力不足。

據中國國家電網的監測數據顯示，2021年上半年，國家電網經營區內每月用電量相比去年同期快速增長，但受天然氣、煤炭價格高漲影響，電企業大面積虧損，發電積極性不高，停機檢修機組明顯增多。廣東一家發電企業負責人就表示，現在火電每發一度電就要虧損七八分，如果機組全開，電廠一天虧損上百萬元。

為緩解缺電問題，李克強在常務會議中訂定「六保」措施，盼藉由有效運用市場化手段和改革，加強能源供應保障。

這「六保」措施包含：

一、堅持民生優先，保障好群眾生活和冬季取暖用能，確保發電供熱用煤特別是東北地區冬季用煤用電，必要時組織「南氣北送」增加北方地區取暖用氣。

二、在保障安全生產的前提下，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，加快已核准且基本建成的露天煤礦投產達產，促進停產整改的煤礦依法依規整改、儘早恢復生產。交通運輸部門要優先保障煤炭運輸，確保生產的煤炭及時運到需要的地方。

三、支持煤電企業增加電力供應。針對煤電企業困難，實施階段性稅收緩繳政策，引導鼓勵金融機構保障煤電企業購煤等合理融資需求。

四、改革完善煤電價格市場化形成機制。有序推動燃煤發電電量全部進入電力市場，在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定的前提下，將市場交易電價上下浮動範圍由分別不超過10%、15%，放寬為原則上均不超過20%，高耗能產業則不受20%漲幅限制。

五、加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設，積極推進煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設。

六、堅決遏制「兩高」（高耗能、高排放）項目盲目發展，完善地方能耗雙控機制，推動新增可再生能源消費在一定時間內不納入能源消費總量。在主要耗煤行業大力推進煤炭節約利用。

專家認為，電價機制是能源市場機制的關鍵環節，適度加大市場交易電價的上下浮動範圍對保障電力安全、促進能源低碳轉型具有重要意義。