2021年9月15日，美國總統拜登、英國首相強森和澳洲總理莫里森發布聯合聲明，宣告AUKUS(Australia澳洲，United Kingdom英國，United States美國)的成立，並首倡提出要幫助澳洲構建一支核子動力潛艦艦隊。外界多認為AUKUS聯盟的組成是為了因應日益強勢的中國；這一決定被認為對亞太地區安全具有極為重要的地緣政治意義，將大大有助於避免該地區海軍力量平衡進一步向中國一方傾斜。那這一出招到底是一手好棋？又或者是各自算計的利益組合，最後會不會成了「爛尾樓」？
AUKUS成立的第一天，澳洲同時決定取消價值900億美元、由法國打造12艘柴電混合動力潛艦的訂單；此舉惹怒法國，馬上召回駐澳、駐美大使抗議，還打算向澳洲索賠。法國「到口的肥肉」被搶走了，一時之間「泛民主陣營」似乎出現裂縫嫌隙，這突顯了問題一，利益高於同盟價值？
AUKUS成立1個禮拜後，有個簡體字影音頻道剪輯製作了一段影片，說法國打算把澳洲「棄單」的潛艦賣給台灣；不少人「想想也對」，頓時大為興奮，在Line、FB「奔相走告」，最後還勞動「TFC台灣事實查核中心」抽絲剝繭，證實是「捏造不實」。TFC訪問《亞太防務》雜誌總編輯鄭繼文，直接回應：「論點完全沒有邏輯與理性可言」，指先前法國出售台灣幻象戰機，後續台灣軍方提出升級戰機對地、對海能力等需求，法國都「置之不理」，遑論出售台灣技術與機敏性更高的潛艦；且就國際關係來看，售台潛艦將衝擊中法台三方「關係」。這是問題二，是台法關係重要還是法國利益重要？
其實說穿了，成立AUKUS，美國將獲得其中最大的利益。過往，美國最大的敵人叫蘇聯，所以美國奔走成立「北大西洋公約組織」，在第一線幫忙擋住威脅，讓美國本土得以無戰火蹂躪，但分享核技術卻僅有英國。為什麼？美國是「新大陸」，某種層度上還是信任「同文同種」的自己人；其次，英國的地理位置距蘇聯還有段距離，真的有戰火時還可以支撐，不會在第一時間遭到吞沒，使關鍵技術遭到掠奪；最後，當美國要投入戰場時，裝備、系統、維修都可以就近獲得支援。2021年把場景換到太平洋，新的敵人叫中國，美國為何不選擇早先投注諸多心力的日本、韓國當合作夥伴，「捨近求遠」選擇澳洲？事實上，澳洲就是美國眼中在太平洋的「英國」角色。
接下來，我們該討論一下，美國或英國真的會「無私」地分享核潛艦技術？在沒有核基礎設施經驗的澳洲，「從無到有」得花多少時間？真的會在澳洲完整建造，又或者只是最後組裝？美國外交政策網站《戰爭困境》(War on the Rocks)以「Don't count your submarines before they'er built(在建造潛艇之前不要計算它們)」為題發表專文，指出「技術共享」不等於「軍售」，共享先進軍事技術、轉讓生產先進武器的能力，基本上是極罕見的，不僅存在「利益衝突」更可能存在「利害衝突」，所以是不是所有關鍵技術、原始碼都會傳承給予，恐怕還有待商榷。以「F-35閃電Ⅱ」戰鬥機為例，英國是唯一的「一級」合夥人，貢獻25億美元、約研發經費的10%，但除了優先獲得戰機、得到部分技術轉讓和承接利潤較高分包生產零部件的權利外，並未獲授權取得「飛控軟體原始碼」；意思就是說就算英國用同比例，造出外觀一模一樣的飛機，也無法讓這架飛機擁有F-35的各種能力；而儘管2006年當時的美國總統布希和英國首相布萊爾就共同宣布要「分享」原始碼，但報導中指出「多年後美國人仍然拒絕這樣做」。
報導中一再肯定AUKUS的核潛艦建造將使澳洲獲得豐富的關鍵知識，但也直言「參與程度」將是最主要的影響因素。澳洲總理莫里森宣布潛艇將在南澳的阿得雷德建造，但英國首相強森卻說，預計新計劃將為英國帶來「就業機會」；也就是說如果美國和英國將核動力裝置供應鏈的關鍵部分留在國內，而將潛艇的最後組裝交給澳洲，那麼「技術轉讓」的部份就非常有限。特別是在澳洲缺乏核基礎設施及英美「核不擴散承諾」狀況下，更使澳洲淪為組裝廠的可能性拉高。除了繳學費不見得學得到東西之外，澳洲無法增加勞工就業機會會是第一個問題，而得付出多少錢「買進」各項零組件也成了一大問題。
美國國防部2020年發布的中國軍力發展觀察報告，指出中國水下作戰能力雖不斷發展，但中國仍缺乏「強大的深水反潛作戰能力」；中國的綜合反潛仍存在很大缺陷，核潛艇被認為隱蔽性高、續航時間長、生存能力遠高於傳統柴電動力潛艇，是威懾中國貿然動武的最佳戰略武器之一。澳洲能夠獲得美國的潛艦技術，將使中國更加重視反潛技術；澳洲建造、部署新型核動力潛艦會需要一段不算短的時間，中國必定會利用這段時間竭盡所能地加速軍事現代化；而另一種可能，就是在澳洲真能產生威脅前，中國貿然發動其所謂的統一戰爭。另一方面，中國抨擊AUKUS嚴重破壞地區和平穩定，加劇「軍備競賽」，更緊盯《核武禁擴條約》，若英美真的向澳洲輸出核武能力，中國也可能向其盟友如巴基斯坦，甚至非洲國家，輸出核武能力，這也將使美國面臨另一種難以預測的危機。
澳英美AUKUS到底是一手好棋？還是走出危險的第一步？現在不會有標準答案，會有各種難以預測的可能存在。從戰略上講，台灣非常需要潛艦來進行海峽防守，扼阻解放軍艦隊進攻，有人寄望美國、日本、澳洲潛艦「協防」，但那既無主控權、不可預期的狀況又太多，所以還是自己發展最實在；根據行政院最新的施政報告書，國造潛艦將於11月安放龍骨，軍方高層也表示：「戰鬥系統整合」、「數位聲納系統」及「輔助裝備系統(潛望鏡)」等「紅區」裝備，均已獲得「輸出許可」。台灣已跨出潛艦國造的第一步，與其三心二意、東張西望，不如專心一意把自己的潛艦造好，捍衛自己的國家。
